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美国政府停摆:是否已成定局?
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如何解读政府关闭的风险?

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Noah Johnson 参与了话题 · 2023/09/27 05:13
由于债务上限、信贷评级下调和高赤字引发的持续财务担忧,美国联邦政府再次面临停摆的风险。尽管债务上限造成的违约影响主要是情感上的,不太可能发生,但经常发生的政府关闭可能会产生更大的实际影响。从经济上讲,如果停摆持续很长时间,将对GDP和采购经理人指数施加巨大的短期压力。就市场而言,风险资产在停摆前往往疲软,但之后反弹,而美国债券在事件前后总体上保持强劲。
如何解读政府关闭的风险?
什么是政府关闭?
每个财政年度,美国联邦政府正常运作所需的所有资金都需要通过法案获得授权拨款。当这些法案无法通过并且政府支出受到阻碍时,一些职能将被关闭。在拨款法案难以通过的情况下,持续的决议可能会暂时为政府提供资金以避免停工。
哪些开支和服务受到政府关闭的影响?
并非所有政府职能都处于瘫痪状态;一些基本和不受限制的职能没有受到影响,但会受到间接影响。州和地方政府不会关闭,但它们可能会受到联邦转移支付中断的影响。政府雇员在休假期间可能无法获得报酬,但将在以后获得补偿。这种工资延迟可能会对居民的收入、支出和工作意愿产生负面影响。失业救济金等福利将定期支付,但新的申请将受到阻碍。与政府签订合同的私营公司的员工可能面临临时裁员,从而导致失业率上升。在停摆期间,政府继续偿还国债和其他形式的债务,美国债券不会违约。劳工统计局缺乏人力,工作将放缓,这可能会推迟经济数据的发布。
政府关闭与美国债务上限/违约之间的区别
机制: 达到美国债券总额后,政府无法筹集额外融资。当税收收入、非常规手段和现金枯竭时,美国政府无法履行其付款义务,从而导致违约。
范围: 当债务上限导致政府违约时,所涉及的支出范围会更加广泛,尤其是在美国债券违约方面。
效果: 从理论上讲,由于范围更大,债务上限的影响要大得多。 但是,实际上,债务上限违约的影响主要是情感上的,因为它不太可能发生。经常发生的政府关闭会产生更重大的影响。
政府关闭的影响
从经济上讲,如果停摆持续很长时间,将对GDP和采购经理人指数施加巨大的短期压力。在财务方面,政府收入可能会下降,这引发了人们对财务可持续性的担忧。就市场而言,风险资产在停摆前往往疲软,但之后反弹,而美国债券在事件前后总体上保持强劲。
现状和2023年展望
时间不多了,党派分歧很明显。直接通过年度拨款法案的前景黯淡。即使采用持续的解决方案,它也面临着巨大的谈判阻力,包括共和党内部的阻力。美国政府有可能再次关闭,但预计只会持续很短的时间。
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