美联储主席杰罗姆·鲍威尔最近出席了一个有大型银行CEO参加的闭门会议,鼓励他们与美联储合作,以避免围绕拜登政府的标志性资本方案展开长达数年的法律战。
据知情人士透露,鲍威尔告诉包括摩根大通的Jamie Dimon和花旗集团的Jane Fraser在内的银行负责人,公众将有机会对该计划的关键修订发表意见。该会议是美国大行组织金融服务论坛在上个月举办的。
虽然鲍威尔或其他美联储理事与顶级银行CEO小组会面的情况并不罕见,但这次讨论是鲍威尔试图利用自己的影响力让业界和美联储理事达成共识并敲定方案的最新迹象。因2008年全球金融危机而生的这一计划已经酝酿了十多年。业界提出了强烈反对,并且正在为潜在的法律诉讼做准备。
美联储已向其他监管机构提出了一个显著放松了要求的银行资本改革新版方案,令一些机构的官员感到震惊。一些观察人士怀疑,以达成共识为荣的美联储理事会是否将在这项被称为“巴塞尔协议III终局”的方案上让步过多。
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“鲍威尔上次在国会发表的证词令我感到不安,当时他说,预计最终的巴塞尔终局规则将得到‘更大范围的各路评论人士的广泛支持’,”前美联储银行政策律师、目前在密歇根州大学教授商法的Jeremy Kress称。“这是一个危险的标准,因为它可能让美联储屈服于银行的意志。”
其他美联储观察人士表示,鲍威尔只是在依法行事。
前堪萨斯城联邦储备银行行长、现乔治梅森大学Mercatus中心杰出高级研究员Thomas Hoenig称,美联储在制定重大银行业政策时必须遵守一项法定要求。“它不是建立共识,而是制定正确的政策并向业界寻求信息和评论,以确保其政策达到预期结果。”
美联储发言人和金融服务论坛的代表对此次会议不予置评。
据知情人士透露,7月19日在华盛顿举行的这次活动也吸引了美国银行的Brian Moynihan和摩根士丹利的Ted Pick。其中一些知情人士说,美联储负责监管的副主席Michael Barr —— 被视为最初提案设计者的 —— 没有出席。