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在新加坡,基本的普遍收入是否可行?

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TheBigFatWhale 發表了文章 · 2021/12/19 22:34
在新加坡,基本的普遍收入是否可行?
基本普遍收入的概念可以追溯到1796年由美國的湯瑪斯·潘所提出。從那時起,在阿拉斯加、非洲、伊朗、荷蘭、芬兰等地實際進行了一些實驗。大多數實驗在小規模上實施,但阿拉斯加和伊朗的範圍達到全國級別,他們仍在運行這個計劃。
Alaska payout is around $1000-$2000 per year to all citizens since 1982. The amount depends on the oil revenues of their state-owned investment fund. However, the population of Alaska is just 730,000 people which makes financing it more manageable.
As for Iran, there is a population of 8400萬 people, the universal basic income has been implemented since 2011. The amount equates to US$40 per person per month which sums up to US$480 per year.
Why the need for a UBI?
In an ideal world, everyone could be doing the things they love and yet not worry about finances with UBI. In this type of utopian environment, there could be an abundance of wealth as wealth should be measured not only by how much you have in your bank. 
更重要的是- 您的心理狀態、健康、家庭關係和生活環境。
然而,實現這一目標對於任何政府都是一項艱鉅的任務。實施UBI的資金將是政府在平衡預算且實施此計畫時面臨的真正難題。
眼下看世界,隨著人工智能的大量技術進步和前十分之一與其他人口之間不斷擴大的財富差距,對於嚴肅審視UBI的呼籲不應被忽視。
工作市場的瓦解
隨著技術的進步,那些重複性高、容易複製或微不足道的工作將濒于被淘汰。
想像一下,不久的將來- 我們將擁有無人駕駛出租車、汽車、公共汽車和火車,無人機將派送我們的食物和包裹,一個將接管律師職位的AI系統,一個有效的AI系統將砍掉大多數中間人的工作(房地產經紀人、汽車銷售員和股票經紀人),大部分生產工作將被機械手臂取代,通過遠程醫療的接受將使全科醫生數量減半。
這不是一場空想,因為在很多方面已經在發生。所以當一個人失去工作時,他們首先會考慮做計程車司機或外送工作。
可悲的是,這些在未來不再是可行的選擇。將來可能有很多工作被取代。
就像所有事物一樣,正面將會有更多價值鏈工作(控制無人機、在人工智能系統後端工作、為維修人工智能機器的技術人員)被創建,但淨效應很可能是市場上就業崗位數量減少。
財富不均
在1950年代的美國,CEO的平均薪資是一般員工薪資的二十倍。目前,這個比例接近200倍。對於像蘋果的Tim Cook這樣優秀的CEO來說,這個數字令人驚訝的高達6000倍。美國最富有的1%擁有的財富比最貧窮的50%多16倍。而這一統計數字在1990年只有6倍。
考慮到這些事實,迫切需要重新平衡這個方程式,特別是要看看如何削減富人的稅收漏洞。因此,提供基本收入保障可能是一種將財富從一端分配到另一端的可能途徑。

基本收入保障的利與弊

基本收入保障的優勢包括:
擁有更快樂的生活方式,因為有安全網來照顧他們的基本需求
擁有一個更有生產力的勞動力,這將接受培訓從事更高價值的工作,而在接受基本收入保障期間。
可以自由追求他們在藝術和文化方面的熱情
更多創業者會意識到失敗的機會成本較低,有較低的失敗成本
更多社會凝聚力,更多人可以參與社會工作或志願服務
消除貧困
UBI的缺點將是:
缺乏工作動力
維護該系統的巨大成本
社會觀念和轉變建立為比較不高效的性質

這是否可行,我們該如何籌措資金呢?
總的來看,UBI對社會將會產生淨積極影響,每個人都會因每月的補助款而更幸福、更輕鬆。我們可以選擇從事我們熱愛的事情,並在UBI期間接受高價值工作的培訓。
然而,理想的情況需要財政支持來大規模實施。考慮到這一點,讓我們試著以新加坡為實驗基地,看看這些數字是否可行。
如果有任何國家有可能成功實施,那麼新加坡憑藉其謹慎的政府和財務實力將是一個候選。
總共有350萬新加坡公民,每戶平均3.22人。這為我們提供了108萬家庭。如果每個家庭有2名成年人,我們將有一個數字為218萬名21歲以上的公民有資格獲得普遍基本收入.
我們將把收入設定為每人800新加坡元。該計劃每年的總預算將超過200億美元。每年的總預算高達200億美元.
值得注意的是,如果兩個成年人選擇不工作,基本收入不太可能維持一個家庭的生計,因為最近的一篇文章強調,一個新加坡有2個孩子的4口之家每月需要約0.6萬來生存。
然而,政府可以支付津貼給那些正在進行政府發起的培訓以提升自己的人。通過過著更節儉的生活方式,他們可能僅能勉強維持。
這些是一些可能的政府營收來源,可以用以財政基本收入:
所有不同的人工智能單元(無人駕駛汽車、無人機或機械手臂)都可以被分類為人工智能員工,並按照普通人類工人的稅負進行徵稅。
將頂尖22%的所得稅提高到全面30%
利用國有主權基金的投資回報增加
將商品與服務稅從7%提高到10%
社會福利轉移中的儲蓄消除了雙重計算,為受益人提供社會津貼或UBI中更高的金額。
UBI只會延伸給那些月收入低於0.8萬的人,基本收入會由0.5萬逐漸降至0.8萬。
在新加坡,基本的普遍收入是否可行?
來源:2021年預算-mof.gov.sg
看看收入的潛在來源,讓我們看看如何平衡UBI引起的赤字。能夠平衡預算總比僅僅不負責任地活在未來世代借貸基金中更為慎重。
首先,從對人工智能員工徵稅的收入很難估算,沒有足夠的數據,但保守地說,我們可以將其視為30億美元。30億美元這與賭博稅和機動車輛稅相當。
通過從22%提高所得稅到30%,可能會看到額外潛在的流入。50億美元以我們在2021年所籌集的123.7億作為基礎。
將消費稅從7%調高到10%,應該使我們多賺取50億美元以2021年來自消費稅的113.4億預估收入為基礎。
如果沒有數據,很難估算轉移至社會福利的儲蓄,但考慮到2019年面向個人和組織的社會援助金額約為24億美元,我們可以潛在地10億美元從重複計算中節省下來。
我們將從不向那些收入超過0.8萬的人發放基本收入中節省的金額中剔除,以為我們的估計添加緩衝。
最後,我們的主權基金的金額將能夠補足這個差額。政府可以利用最多50%的淨投資回報來應對像最近的大流行病這樣的危機。
根據淡馬錫和MAS公佈的數據,新加坡政府應該擁有至少一兆美元的資產。
新加坡總儲備的數字是秘密的,但我們相信這個數字會超過只由淡馬錫、新加坡政府投資公司和MAS管理的數位。1%的回報可以用來淨則。100億美元可以用來資助UBI計畫。
此外,根據GIC每年化的回報為6.8%,而根據淡馬錫為8%,給定新加坡政府至少有一兆美元的資產,我們將從不向那些收入勝過0.8萬的人發放基本收入中所省余的金額中刪減,以提高我們的估算精度。我們可以假設未來的回報率為6%,以較保守的方式來看待。考慮通脹率為3%,減去1%的UBI後,我們的儲備仍然可以實現健康的2%實質增長。
從提到的潛在來源估計的流入應給予我們一個數字240億美元,與估計需要的200億美元相比。
在新加坡,基本的普遍收入是否可行?
來源:2021年財政預算- mof.gov.sg
從2019年到2021年的新加坡預算,我們可以看到2020年和2021年出現了巨額赤字,這更多是因為由於疫情大流行,對社會福利的巨額支出。
這導致主權基金的淨投資回報被用來平衡預算,如前所述。
通常情況是盈餘或僅有輕微赤字,這是因為新加坡政府的審慎和能力,就像在疫情之前的2019年一樣。
最近,新加坡政府一直在進行許多社會財富轉移,例如先驅和馬來西亞紀念禮包,這些禮包受到了長者的高度讚譽。
在醫療保健和國家發展上也有深思熟慮的製造行業支出。因此,預算將會受到壓力。
儘管如此,如果真正展開對全民基本收入的調查,我們相信新加坡政府的財政將能夠應對巨大成本並根據我們的估計得以持續。
總結
考慮到潛在的就業外流,未來全民基本收入可能成為現實;高失業率且人們盡最大努力卻無法獲得工作將成為整個社會和經濟混亂的因素。
因此,當人工智能員工開始高效生產地承擔大部分工作時,全民基本收入將成為政府政策的必要要素。可能不是一個好概念,而是政府政策所需的一個必要要素。整體而言,這將帶給人們追求不那麼繁瑣的途徑並減輕財務壓力的選擇,對此應該有淨正面效應。
對新加坡作為一個測試基地,我們得出結論,這是可行的如有需要,新加坡實施UBI是可能且切實可行的對於其他國家,特別是當他們的政府儲備和財政陷入危險境地時,他們必須開始制定一條通往UBI的道路。
財富轉移以減少財富不平等將是一個良好的起點,通過削減給新富者尋找逃避對社會責任的漏洞。
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