美國總統拜登宣布總統命令將光伏產品的關稅配額擴大至 12.5 GW

8 月 12 日，美國總統喬·拜登宣布總統命令將部分光伏發電產品的關稅配額（TRQ）從目前的 5 千瓦（GW）擴大到 12.5 吉瓦。

保障措施是在進口國家的某種產品的進口迅速增加並損害進口國家的產業時，進口國家政府採取的加關稅和進口數量限制措施，並被世貿組織保障協議認可。在 2018/2 年，前特朗普政府根據 1974 年貿易法第 201 條對部分光伏發電產品提出保障措施，假設部分光伏發電產品的進口迅速增加對國內產業造成損害。之後，拜登總統在 2022/2 年延長了該措施 4 年，並決定將不徵用 TRQ 徵收關稅的光伏電池的進口量從 2.5 GW 翻倍至 5 GW。

根據現行的總統法令，由於美國內生產量不足，該行業於 2023/9 年發出了一份請願，要求廢除電池電池進口，或者由於美國境內生產量不足，每年將 TRQ 框架從 5GW 擴展到 20GW。除此之外，美國國際貿易委員會（ITC）的報告也被考慮，拜登總統決定將 TRQ 框架擴展到 12.5 GW。如果總統確定美國內的行業根據 1974 年貿易法第 203 條和 204 條對進口競爭進行積極調整，則可以通過提交請願，要求大部分國內主要行業對保障措施進行更改，減少、更改和終止措施。拜登總統確定，該行業根據美國內太陽能電池生產計劃的公告以及與金融，貿易和就業有關的多個指標的改進，進行了積極調整。擴展範圍不符合業界的要求，但它已從 5 月宣布的 7.5 GW 擴大。

目標項目包括太陽能電池 [美國關稅分類號碼 (HTS 代碼) 8541.42.0010] 和模組 (8541.43.0010)。該條款適用於美國東部時間 8 月 1 日以後進口的物品生效，除非超過 12.5 GW，否則因保障措施而不徵收關稅。

拜登總統將氣候變化對策設為主要政策目標，並積極支持通過稅收抵免等通過通脹減法（IRA）引入可再生能源。5 月至 6 月，宣布自 IRA 成立以來，美國內生產量擴大已經過了 2 年，並且從柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南等四個國家豁免進口光伏發電相關產品的「太陽能橋」的結束將結束。然而，這次，我們再次決定採取措施，以鼓勵增加與太陽能發電相關產品的進口量。這似乎是一個決定，顯示了拜登政府當前狀態，該政府在可再生能源的傳播和美國內生產擴展之間震盪。

（註）如果超過特定價格，第一年（2022/2 至 2022/2）的關稅率為 14.75％，第二年（2022/2 至 2024/2）的 14.5%，第三年（2024/2 至 2025/2）的 14.5%，第四年（2025/2 至 2026/2）則為 14%。