《“十四五”國家應急體系規劃》指出，我國是世界上自然災害最爲嚴重的國家之一，災害種類多、分佈地域廣、發生頻率高、造成損失重，安全生產仍處於爬坡過坎期，各類安全風險隱患交織疊加，生產安全事故仍然易發多發。
2024年政府工作報告提出，要着力夯實安全生產和防災減災救災基層基礎，增強應急處置能力。做好洪澇乾旱、森林草原火災、地質災害、地震等防範應對。紮實開展安全生產治本攻堅三年行動，加強重點行業領域風險隱患排查整治，壓實各方責任，堅決遏制重特大事故發生。
應急產業是指在應急管理的預防與應急準備、預警與監測、應急處置與救援、事後恢復與重建四個階段，爲滿足應對各類突發事件的需求，保障人民生命財產安全和社會穩定，向國家和社會公衆提供各種應急功能產品和服務的各類社會經濟主體的集合。
應急產業以滿足應急管理的資源需求爲導向，以提供應急管理四個階段所需的應急資源爲核心，並以應急資源體系的核心能力建設爲重點。通過核心應急資源及其相關產業的建設，帶動整個國家應急產業的發展，進而提升國家應急資源的綜合供給能力。簡單來說，應急產業是爲突發事件預防與應急準備、監測與預警、處置與救援提供專用產品和服務的產業。
根據中國工信部2020年12月發佈的《安全應急產業分類指導目錄(2020年版)(徵求意見稿)》中對於安全應急產業分類，應急產業可以分爲安全防護類、監測預警類、應急救援處置類和安全應急服務類。
從應急產業整體投資市場來看，投融資事件數量方面，2015-2022年期間，我國應急產業發生了16起融資事件，投融資活躍度總體呈先增後降趨勢，於2017年達最高峰、投融資事件數量達6件。投融資金額方面，2020年我國應急產業投資金額大幅升至最高點，達6.8億元。
進入2024年下半年，各地政府對應急產業的招商引資重視程度不斷上升。隨着自然災害和突發事件時有發生，應急產業的重要性日益凸顯。政府開始加大對應急產業的支持力度，鼓勵企業在這一領域進行投資和創新。各地政府紛紛推出相關政策，包括財政支持、稅收優惠和土地資源等方面的扶持措施，以吸引更多的企業投資應急產業。
那麼，在國內應急產業主要企業動向如何呢？
中船應急
多年來，中船應急秉承“以應急事業爲己任，爲人類安全做貢獻”的企業使命，專注應急救援事業，研製的多型裝備在汶川地震、舟曲泥石流、河南特大洪災、河北涿州洪災、孟加拉洪水、巴基斯坦地震等國內外搶險救災中發揮了重要作用。
從20世紀80年代末開始，中船應急通過出口產品參與國際救援，目前已成爲聯合國救援機構應急採購合格供應商，其救援裝備遠銷亞、非、拉等54個國家和地區。“十三五”以來，按照“深耕亞非拉市場，建立國際化營銷平台”的思路，中船應急設立了東南亞區域、南亞中亞區域、非洲區域、拉美區域四個大區，合理佈局駐外代表處，業務人員常駐海外直面客戶，實施“一國一策”，以點帶面，不斷將“觸角”從成熟市場向周邊國家和地區延伸，累計簽訂合同65億元。
近日，中船應急在投資者互動平台表示，近期洪澇災害，公司26米“應急機械化橋”奔赴“湖南懷化沅陵縣官莊鎮”打通救援通道，公司動力舟橋、打樁船等產品馳援華容決堤現場，公司積極履行社會責任，保障人民生命安全。
據企查貓顯示，中國船舶重工集團應急預警與救援裝備股份有限公司成立於2007年12月27日，註冊資本91,380.812萬人民幣，法定代表人王小豐，公司經營範圍包括：許可項目：武器裝備研發、生產;道路貨物運輸(不含危險貨物);道路機動車輛生產(依法須經批准的項目，經相關部門批准後方可開展經營活動，具體經營項目以相關部門批准文件或許可證件爲準)一般項目：通用設備製造(不含特種設備製造);專用設備製造(不含許可類專業設備製造)等。
據企查貓股權穿刺圖顯示，目前，中船應急對外佈局了北京、湖北、陝西等地的8家企業。中船應急總會計師、董事會秘書李應昌表示，中船應急當前的主要研發投入集中在幾個關鍵項目上，包括水域裝卸快速保障技術裝備研發項目、TT橋項目和Q80機械化橋項目。這些項目的成功研發將確保公司在行業內取得領先地位，並顯著提升市場競爭力。
應急產業發展情況
——全球主要國家應急產業管理系統建設情況
應急產業作爲應對突發事件的基礎保障，在全面提高應急管理能力上發揮着重要作用。發達國家尤其以美國爲代表，均大力強化應急平台的功能，已經建立起相對比較完善的應急平台體系。美國已經建立全球最完備的應急組織結構體系，已經基本建成覆蓋聯邦、50個州、3000多個縣(市)級政府的應急平台，並配備了現場應急的各類裝備，由各級政府應急運行中心(EOC)管理。英國已經建立了內閣和郡縣級的應急平台體系，共設47個郡縣應急中心(Control Center)，系統結合地理信息系統(GIS)對應急力量調配進行統一管理。德國2001年開始建立覆蓋全國的“危機預防信息系統”爲突發事件的援救提供信息服務，致力於巨災管理的信息支持，評估災難現狀情勢和麪臨的問題。日本1996年開始建立的災害信息系統，包括早期評價系統和應急決策支持系統，覆蓋範圍從首相官邸、內閣府和都道府縣等行政機關，一直延伸到市町村。
南美及中美洲地區的總體公共安全形勢比較嚴峻，各國在公共安全領域的投資近年來不斷加大。該地區應急平台體系建設總體而言有兩種模式，一種是以秘魯、厄瓜多爾等爲代表的國家應急平台體系，應急平台自上而下縱向貫通，橫向互聯;另一種是以巴西、墨西哥爲代表的各聯邦、城市根據地區情況自行進行應急平台建設，國家或聯邦層面在管理協調層面力度偏弱，以指導爲主。綜合而言，南美洲及中美洲國家的應急平台體系建設總體水平還相對比較落後。
各個國家在應急平台的建設上基本上都是由中央政府層面和地方層面組成的多級應急平台，分級處置，實現城市突發公共安全事件的有效處置。同時，各個國家應急平台的建設都有着完善的支撐體系，包括科研基地和基礎條件、各類大型軟件系統、教育培訓系統等，爲應急體系提供關鍵技術和培訓手段。
——全球自然災害造成經濟損失達2700億美元
根據瑞士再保險統計數據，2021年，全球自然災害總計造成了2700億美元的經濟損失，超出過去十年損失均值25.6%。其中自然災害造成的保險損失約爲1110億美元，延續了全球保險損失年均增長5-7%的長期趨勢。2021年，儘管颶風“伊達(Ida)”是損失最高的單次自然災害事件，但次生災害導致的保險損失佔全年自然災害總損失的比例依然較高。
——應急產業鏈上游爲物資原料供應商，下游爲不同場景的應急體系
我國應急產業上游主要包括應急物資原料的生產與供應、硬件設備支持和科技服務平台;中游部分主要包括應急產業中四大類產品;下游部分主要包括在不同應用場景中應急體系的發展。
——中國應急管理部門預算支出近100億元
根據中國應急管理部的數據，2018-2021年，中國應急管理部預算總支出規模呈波動變化狀態，2020年爲59.75億元，2023年回升至96.98億元。
其中，災害防治和應急管理的預算支出規模呈現較大幅度波動，2022年超過54億元，2023年下降至46.68億元，但仍然高出2021年以前水平。
——2023年中國應急產業市場規模達到2.1萬億元
根據工信部公佈數據，2016-2018年我國應急產業市場規模爲1.01-1.24萬億元。我國應急產業實際增長率約爲10%，根據賽迪資料，2022年我國應急產業市場規模約爲1.94萬億元，同比增長13%。初步統計2023年全國應急產業市場規模達到2.1萬億元。
——應急產業競爭格局
我國應急產業的產品與服務可分爲四大類，其中專注於安全防護裝備生產製造的企業有華鐵應急、北京凌天裝備集團等，應急救援企業有辰安科技、中船應急等，配套服務企業有先河環保、烽火通信等，而監測預警則是大部分應急企業重點佈局的領域，包括辰安科技、震有科技、藍盾信息、中船應急、海康威視等。
——應急產業市場規模預測：預計2029年達到4.1萬億元
隨着我國新型工業化、城鎮化、信息化和農業現代化的快速推進，社會各方對應急產品和服務的需求不斷增長;同時，5G、人工智能、物聯網技術的發展和芯片先進製程的突破，數智化城市建設將成爲應急產業發展的強大推動力，行業發展前景廣闊。預計2024-2029年中國應急產業年複合增長率爲12%，中國應急產業市場規模在2029年達到4.1萬億元。
前瞻產業研究院分析認爲，隨着物聯網、雲計算、人工智能等科技的迅速發展，應急產業下游應用領域將快速擴張。各應用領域從基礎級的安全防範逐漸向綜合級的管理層面發展，中國智慧城市建設的落地，應急相關設備將是“平安城市”建設的基石;同時，伴隨算法和芯片技術的成熟，成本日益下降，人工智能在應急產業的滲透率將逐步提升，能夠處理各行業場景下的任務。另外，產業跨界合作將不斷加深。應急產業相關廠商基於互聯網信息技術的物聯網、雲計算以及大數據技術作爲基礎支撐，與算法廠商、芯片廠商、第三方軟件商、綜合解決方案商等跨界合作，從而實現資源配置、信息共享的優勢互補。
《“十四五”國家應急體系規劃》提到，到2025年，應急管理體系和能力現代化要取得重大進展，形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的中國特色應急管理體制，建成統一領導、權責一致、權威高效的國家應急能力體系,安全生產、綜合防災減災形勢趨穩向好，自然災害防禦水平明顯提升，全社會防範和應對處置災害事故能力顯著增強。到2035年，建立與基本實現現代化相適應的中國特色大國應急體系，全面實現依法應急、科學應急、智慧應急，形成共建共治共享的應急管理新格局。
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