國家數據局將以數據要素市場化配置改革爲主線，培育全國一體化數據市場，加快構建適應數據要素特徵、符合市場規律、契合發展需要的基礎制度。
智通財經APP獲悉，7月22日，國家數據局局長劉烈宏表示，黨的二十屆三中全會對加快構建促進數字經濟發展體制機制和完善數據要素市場制度規則等作出部署。國家數據局將以數據要素市場化配置改革爲主線，培育全國一體化數據市場，加快構建適應數據要素特徵、符合市場規律、契合發展需要的基礎制度。展望2024年，中信建投指出，數據要素將從政策驅動階段，邁向“政產”共振的新階段。
劉烈宏表示，將堅持以數據要素市場化配置改革爲主線，完善數據要素市場制度和規則，培育全國一體化數據市場，促進數據要素開發利用。要先立後破，建立健全數據基礎制度。堅持以制度建設爲主線，加強頂層設計、總體謀劃，抓好數據產權、流通交易、收益分配、安全治理等政策制定，加快構建適應數據要素特徵、符合市場規律、契合發展需要的基礎制度。
劉烈宏表示，要注重發揮基層首創精神，推進數據基礎設施建設。加快全國一體化算力網、數據基礎設施等建設，支持地方開展試點探索，打造數據“冷鏈”。要堅持問題導向，破除數據開發利用的瓶頸制約。聚焦解決供數、用數中的合規顧慮，持續探索公共數據、企業數據開發利用新路徑，着力推進“數據要素×”行動，挖掘和釋放數據要素價值。
對此，國家數據局數據資源司司長張望指出，國家數據局正在建立公共數據資源登記制度、授權運營規範以及相應的信息披露機制，明確合規政策和管理要求，配合有關部門加強對公共數據產品和服務價格的指導和管理。推進公共數據資源管理和運營機制改革，釐清數據供給、使用、管理的權責義務，激發供數動力和市場創新活力。
當前全球數字經濟蓬勃發展。聯合國貿易和發展會議（貿發會議）日前發佈的《2024年數字經濟報告》指出，2010年以來，智能手機年出貨量增長了一倍多，2023年達到12億部。預計從2021年到2028年，5G網絡信號覆蓋率將從25%上升至85%。到2029年，物聯網設備數量將增至390億部，是2023年的2.5倍。
算力方面，截至今年3月底，10個國家數據中心集群算力總規模超過146萬標準機架，整體上架率爲62.72%，較2022年提升4個百分點。東西部樞紐節點間網絡時延已基本滿足20毫秒要求。數據中心綠電佔比超過全國平均水平，部分先進數據中心綠電使用率達到80%左右，新建數據中心電能利用效率最低降至1.10。此外，“東數西算”工程的實施帶動了IT設備製造、信息通信、基礎軟件、綠色能源等產業鏈發展，提升了國家整體算力水平。
中信證券指出，數據要素是數字經濟發展的“石油”，“《數據二十條》”等政策驅動下，數據要素的挖掘、儲存、確權、交易、應用等環節不斷完善，數據要素的價值和應用潛力有望加速釋放。
中信建投證券發佈研報稱，數據要素作爲全新的生產要素，是我國引領全球、至上而下的重大理論創新，已全面上升至國家戰略層面。理論端，深化與拓新兩手抓，數據要素加速具象化；政策端，頂層驅動力持續增強，走深入實成爲主旋律；產業端，產業需求逐步釋放，萬億藍海市場啓動在即。
展望2024年，數據要素將從政策驅動階段，邁向“政產”共振的新階段，數據基礎設施、公共數據授權運營、數據資產入表與評估、數據應用等環節或將逐步發生明顯的邊際變化，逐步完成從政策驅動向內生驅動過渡。近期，建議關注公共數據以及數據資產評估與入表等相關投資機遇。
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