作爲推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新“1+N”政策體系的重要一環,《措施》出臺進一步強化了財政補貼的槓桿作用。
智通財經APP獲悉,興業證券發佈研報稱,作爲推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新“1+N”政策體系的重要一環,《關於加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》出臺進一步強化了財政補貼的槓桿作用,並突出以技術、能耗、排放、安全等標準爲牽引,增加綠色低碳先進產能,提升既有產能效率,從而培育壯大綠色低碳新質生產力,引導產業綠色低碳轉型。
興業證券主要觀點如下:
2024年7月25日,國家發展改革委和財政部聯合印發《關於加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》(以下簡稱《措施》),通過統籌安排3000億元左右超長期特別國債資金和200億元財政貼息規模、取消超長期特別國債資金“項目總投資1億元以上”申報要求、擴大支持範圍、提升相關設備報廢和置換補貼標準等措施,從增規模、降門檻、擴範圍、簡流程等方面加力落實推動大規模設備更新和消費品以舊換新。
作爲推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新“1+N”政策體系的重要一環,《措施》出臺進一步強化了財政補貼的槓桿作用,並突出以技術、能耗、排放、安全等標準爲牽引,增加綠色低碳先進產能,提升既有產能效率,從而培育壯大綠色低碳新質生產力,引導產業綠色低碳轉型,具體現在:
加大設備更新支持力度領域,一是將能源電力、老舊電梯等領域設備更新納入超長期特別國債支持範圍。電力方面預計煤電機組節能、靈活性和供熱“三改聯動”,以及老舊風光電站高效光伏機組和大功率風電機組的替代預計將是政策發力重點,降低電力碳排放的同時合理利用新能源行業產能。老舊電梯方面,我國有80萬臺電梯運行超過15年,且數量還在持續擴大,電梯需求市場潛力將持續激發。二是聚焦促進營運交通運輸工具,加大補貼力度,包括營運船舶、營運貨車和農業機械。運營交通工具碳排放佔我國交通運輸領域總排放超50%,且汽車和船舶製造業是我國經濟發展的重要引擎和優勢產業。預期我國商用車生產企業和內河船舶製造企業將迎來發展機遇,併產生大量資金需求用於生產工藝和產品的綠色轉型。三是引導金融資源聚集綠色低碳產業,中央財政貼息將從1個百分點提高到1.5個百分點,將進一步引導金融資源向綠色產業進行合理配置。
加力支持消費品以舊換新領域,一是加力綠色消費補貼,推進綠色生產生活方式形成,聚焦促進汽車和家電產品換新。汽車方面提升老舊汽車報廢和換新補貼,着重鼓勵燃油車置換成新能源電動車或小排量汽車(2.0升排量及以下)。家電產品方面以能效和水效等級爲補貼依據,支持換新爲2級及以上等級產品。預期未來新能源汽車市場空間將進一步擴大,家電生產企業也將加大對於高能效/水效產品的研發投入和生產過程的節能降碳改造投入。二是大力發展循環經濟,重點支持廢舊電子產品回收利用體系的建立,發揮“城市礦山”價值。預期循環經濟產業,尤其是汽車回收和電子產品回收產業鏈企業將迎來發展機遇。