2009年到2018年擔任紐約聯儲主席的前“聯儲局三把手”杜德利（William Dudley）時隔兩週再次發出鴿派呼聲。
美東時間8月7日週三，杜德利以“聯儲局的瘋狂之旅才剛開始”爲題發出專欄文章，警告爲了避免經濟衰退，聯儲局可能在9月的下次會議上超預期幅度減息。
2019年曾呼籲聯儲局加息的杜德利兩週前180度大轉變，從鐵桿鷹派轉爲鴿派，呼籲聯儲局現在就行動，最好在7月末會議就決定減息，認爲如果等到9月再減息，會增加經濟衰退的風險。他提到經濟形勢令人不安的一個信號：三個月期平均失業率較此前12個月的低點上升0.43個百分點，非常接近薩姆規則確定的門檻0.5，如果超過0.5%則預示進入經濟衰退。
當時杜德利指出，聯儲局官員誤解了勞動力市場，不是很擔心失業率會突破薩姆規則的風險，他們覺得，失業率上升源於勞動力快速增長，而不是裁員增加。可這種邏輯沒有說服力，薩姆規則準確地預測了上世紀70年代的經濟衰退，當時美國的勞動力也在快速增長。歷史過往表明，到現在這種勞動力市場的降溫程度，往往會更快下行，拖延減息會增加衰退風險。
本週三的專欄文章中，杜德利稱，近兩週來，有更多證據顯示美國勞動力市場趨於疲軟，同時通脹進一步趨緩。他再次提到失業水平的預警信號，稱三個月期平均失業率達到4.13%，比前12個月的最低水平高出0.53個百分點。這突破了薩姆規則認定的門檻0.5%，這預示着美國經濟衰退，未來失業率將大幅上升。同時他提到，聯儲局最青睞的通脹指標——核心PCE價格指數6月環比增長0.2%，已連續三個月溫和增長。
最近，包括薩姆規則的提出者——前聯儲局經濟學家薩姆（Claudia Sahm）本人在內，很多經濟學家認爲，薩姆規則這次不一定適用。換言之，這次推動失業率上升的不是裁員，而是勞動力供應增加。薩姆稱，薩姆規則有所失效，並不能證明美國經濟已經陷入衰退。7月末聯儲局會後的發佈會上，聯儲局主席鮑威爾被問到薩姆規則時回答，他願意稱該規則爲統計規律，並不是那種能告訴你某事可能會發生的經濟規則。
杜德利週三的文章寫道，上述經濟學家的觀點可能是對的，但他不會根據這一假設制定貨幣政策。薩姆規則反映了一個基本的經濟過程：即勞動力市場惡化往往會自我強化。當薩姆規則的門檻被突破後，失業率總是會升得很高。從低谷到高峰的最小漲幅都接近2個百分點。到那種情況下，聯儲局應該怎麼做？
杜德利認爲，聯儲局拖延減息的時間越久，可能造成的傷害就越大。聯儲局決策者預計的中性利率水平在2.4%到3.8%之間，這意味着，目前5.3%的有效聯邦基金利率和中性水平還相去甚遠。一旦美國果真陷入經濟衰退，聯儲局就需要把利率降至3%或者更低。聯儲當然有可能立即減息，但可能性很小，那不符合鮑威爾的審慎態度，聯儲局很少在定期決策會議以外採取緊急行動，除非美國遭遇極具改變經濟前景或威脅金融穩定的嚴重衝擊。
由此，杜德利推測，預計在9月貨幣政策會議上，聯儲局可能決定減息25個或50個點子，具體幅度視從現在到那時的經濟數據而定。9月之後的利率路徑尚不明朗，可能是一系列25個點子的逐步減息，最終讓政策利率降至4%以下，或者如果薩姆規則預測準確，聯儲會大幅減息。
杜德利在文末警告，未來數月，聯儲局貨幣政策的前景可能仍很不確定。因此，股市和債市將出現更多波動，大家要爲大波動做好準備。
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