①試點的重點是政府把公共帳戶建立起來”,這裏的公共帳戶並不需要老百姓出錢;②多家機構表示,尚未獲悉有關房屋養老金制度及維修基金改革的信息;③最近20多年新房交樓時均須配套繳納維修基金,每套房在銀行有專戶,資金按照活期存款結息滾存,運用一般由業主發起申請。
財聯社8月26日訊(記者 梁柯志)上週五以來,輿論圈對房屋養老金制度的討論持續在升溫。
8月23日,在國新辦舉行的新聞發佈會上,住建部副部長董建國首次詳細談到提到房屋體檢、房屋養老金、房屋保險制度,構建全生命週期房屋安全管理長效機制。其中引發爭議的是房屋養老金,董建國表示,「房屋養老金個人帳戶通過繳納住宅專項維修資金已經有了,試點的重點是政府把公共帳戶建立起來」,上海等22個城市正在試點。
8月26日,住建部下屬《建築雜誌社》微信公衆號發佈社評文章稱,連日來,早在2022年開始就被官方多次提及要研究建立的房屋養老金制度被外界誤讀。文章稱,「試點的重點是政府把公共帳戶建立起來」,這裏的公共帳戶並不需要老百姓出錢。
8月26日,財聯社記者諮詢廣州市物業專項維修資金管理中心及廣州多個小區物業公司,上述機構表示,尚未獲悉有關房屋養老金制度及維修基金改革的信息。
華福證券8月25日發佈觀點認爲,建立住房養老金制度有利於爲老舊小區改造提供更多的資金來源,爲房屋提供全生命週期的安全保障,進而提高居民的居住品質,穩定房價。
8月26日,某大行深圳分行個貸部人士對財聯社表示,最近20多年新房交樓時均須配套繳納維修基金,每套房在銀行有專戶,資金按照活期存款結息滾存,運用一般由業主發起申請。
該人士表示,據他了解,不同地區和小區管理不盡一致,歸集不全、使用不規範的情況都存在。但是,專戶資金總體上使用率不高。
開源證券報告顯示,截至2019年底,山東省維修資金賬面餘額約857.42億元,累計使用金額約28.66億元,使用比例僅3.3%。
20年維修基金沉澱萬億資金
財聯社記者注意到,按照當時制度設計,本次爭議的維修基金及帳戶實際一直有專門官方機構管理。
據第一財經報道,上海市房地產科學研究院一份報告顯示,目前,全國住宅專項維修資金(下稱「維修基金」)結餘超過1萬億元,上海、北京、杭州等城市結餘超過百億元。
以廣州市爲例,《廣州市維修基金管理辦法(2022年)》規定,市住建局負責維修基金監督管理,廣州市物業專項維修資金管理中心具體負責,市財政局代爲管理財務監督工作。
8月26日,番禺區某大型小區物業公司人士對財聯社表示,申請維修基金由業委會或者物業公司代爲申請,區住建局和市管理中心審批之後,再通知專戶所在銀行,將資金劃到專戶,繼而才能使用。
廣州市物業專項維修資金管理中心宣傳手冊顯示,維修基金首期在2003年9月1日之後,繳存主體是業主,在此之前未約定,主要是開發建設單位繳存。如果賬面餘額不足首期繳存額的30%,應該續繳維修資金。
上述物業公司人士表示,據說是按照最新建築成本的5%來確定繳存金額,經過多年的調整,住戶一般按照每平方50元-75元左右來繳存維修基金,目前是76元/平方。
易居房地產研究院此前報告顯示,2003年至2012年的10年間,中國新建商品住宅成交面積總計約67億平方米,而近十年(2013年至2022年)全國新建商品住宅成交面積總計約134億平方米。
這意味着2003年-2022年20年間,新房銷售合計201億平方米,如果50元/平方來繳納,總額的確超過1萬億元。
不是變相房地產稅,專家稱或由地方政府籌資
《建築雜誌社》微信公衆號文章還稱,近年來,政府部門多次提出要研究建立房屋體檢、房屋養老金、房屋保險制度。大家都很關注的房屋養老金制度,其實是一項爲老百姓房屋安全和生命財產安全考慮的、兜底性制度設計,早就在國務院辦公廳下發通知文件裏提出過。房屋養老金和房地產稅完全是兩回事。
財聯社查閱公開信息發現,2023年6月26日,住房和城鄉建設部黨組書記、部長倪虹會見中國銀行黨委書記、董事長葛海蛟一行時表示,要爲人民群衆建造好房子,提高住房品質,探索建立房屋養老金制度,爲房屋提供全生命週期安全保障。
國金證券8月25日發佈報告,援引《中國建設報》專家尹飛觀點認爲,房屋養老金主要使用公共資金建立房屋養老金公共帳戶,可能由地方政府探索資金籌集渠道,不會加重業主負擔。
開源證券報告顯示,1999-2008年,我國累計新開工住宅47.2億平米。這些住宅房齡已經超過15年,未來對於維修保養的需求將持續增加。分析師齊東認爲,探索中的房屋養老金制度將會着力解決當前交存不規範、使用困難、使用率低的痛點,幫助提升住房品質。
8月26日,深圳一位資深的房地產公司人士對財聯社表示,維修基金是最近20年商品房高速發展時期實行的制度,如果建立統籌帳戶,打破小區和地區專屬限制,可能還要考慮非商品房,比如單位房、房改房等城市不同性質地產,如何更公平適用維修基金等問題。