目前,只要產品在我國生產,在政府採購活動中即視同爲本國產品。
智通財經APP獲悉,國泰君安發佈研報稱,政府採購本國產品報價給予20%價格優惠,關鍵零部件國產化率較高的國產品牌競標過程中有望收窄與進口產品價格區間,本國產品定義取決於生產組件成本和生產環節。同時,關鍵部件爲決定是否爲本國產品的核心,價格扣除優惠有望推動上游核心零部件加速國產化。推薦面向高校、科研院所等政府採購主體的高端科學儀器製造商。
事件:財政部起草《關於政府採購領域本國產品標準及實施政策有關事項的通知(徵求意見稿)》。
國泰君安主要觀點如下:
我國境內生產產品且關鍵部件與工序在我國完成的爲本國產品。
1)政府採購爲各級國家機關、事業單位和團體組織使用財政性資金採購貨物、工程和服務。高校、科研院所、環境監測站、海關等主體均屬於政府採購範圍。
2)徵求意見稿明確本國產品定義,在我國由採購原材料、組件到產品全生產環節爲本國產品,其中產品在我國生產的組件成本應當達到規定比例要求。對於特定產品,還將確定產品的關鍵組件在我國生產、關鍵工序在我國完成等要求,方可屬於本國產品。本國產品定義取決於生產組件成本和生產環節,內資企業與外資企業產品符合要求均可認定爲本國產品。
政府採購本國產品給予20%價格優惠,國產產品投標價格區間有望收窄,關鍵部件以及組裝工藝有望加速國產化。
1)徵求意見稿提出,①政府採購活動中既有本國產品又有非本國產品參與競爭的,對本國產品的報價給予20%的價格扣除,用扣除後的價格參與評審。②採購項目或者採購包中包含多種產品,供應商提供的符合本國產品標準的產品成本之和佔該供應商提供產品的成本總和80%以上的,對該供應商提供的產品整體給予20%的價格扣除,用扣除後的價格參與評審。
2)本國產品與海外品牌報價差異有望收窄。關鍵部件和工序爲決定是否爲本國產品的核心,有望倒逼上游核心零部件加速國產化。
標準適用於工業製造品,將分階段建立標準。
1)政府採購本國產品標準現階段適用於貨物,主要是工業製造品,不包括農林牧副漁產品和礦產品等。
2)財政部與有關部門將於3到5年內製定有關產品的我國境內生產組件成本比例要求,以及對特定產品的關鍵部件和關鍵工序要求。在此之前,只要產品在我國生產,在政府採購活動中即視同爲本國產品。
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