此次訴訟的核心在於,銀行業認爲聯儲局在制定壓力測試的模型和情景時,缺乏足夠的透明度,導致測試結果難以預測,銀行難以有效進行資本規劃和運營。
近日,美國銀行業與監管機構之間的博弈再次升級。多家行業巨頭聯合向聯儲局提起訴訟,質疑其年度銀行壓力測試的合法性。
根據CNBC報道,起訴方包括代表摩根大通、花旗集團和高盛等大型銀行的銀行政策研究所(Bank Policy Institute),以及美國銀行家協會、俄亥俄州銀行家聯盟、俄亥俄州商會和美國商會等。
這些團體表示,他們並不反對壓力測試本身,但認爲目前的流程存在不足,"對銀行資本產生了搖擺不定且無法解釋的要求和限制"。他們的訴訟旨在"通過依法要求壓力測試流程接受公衆意見,來解決長期存在的法律違規問題"。
此次訴訟並非偶然事件,而是美國銀行業長期以來對現有監管框架不滿的集中爆發。自金融危機以來,美國金融監管日益趨嚴,雖然在一定程度上降低了系統性風險,但也給銀行業帶來了巨大的合規成本和運營壓力。
訴訟焦點:透明度與公衆參與
2008年金融危機後,爲了防範系統性風險,美國監管機構引入了年度壓力測試。通過模擬嚴重經濟衰退等極端情景,來測試銀行的資產負債狀況,並據此調整銀行的資本要求,以確保其在危機時期仍能維持正常運營,避免重蹈覆轍。
然而,這項旨在維護金融穩定的重要工具,如今卻成爲了銀行業集體反擊的對象。
此次訴訟的核心在於,銀行業認爲聯儲局在制定壓力測試的模型和情景時,沒有充分徵求公衆和業界的意見,缺乏足夠的透明度。
此外,由於測試模型和情景的不透明,導致測試結果波動較大,銀行的資本要求也隨之頻繁調整。銀行業認爲,這這嚴重影響了他們的運營效率和長期規劃,增加了其運營成本和不確定性。
面對銀行業的質疑,聯儲局於北京時間週二發表聲明,稱將對銀行壓力測試進行修改,並就此徵求公衆意見。聯儲局表示,這些"重大變更"旨在"提高銀行壓力測試的透明度,並減少由此產生的資本緩衝要求的波動性"。
銀行政策研究所CEO Greg Baer對聯儲局的聲明表示歡迎,稱其爲"朝着透明度和問責制邁出的第一步"。但他同時暗示可能會採取進一步行動:
"我們正在仔細審查,並考慮其他選項,以確保及時實施既合法又合理的改革"。