知らせによると、煤電低炭素化改装建設プロジェクトの最初のバッチはすべて2025年までに始動し、一定量の石炭電力の低炭素発電技術を変換してアプリケーションすることが決定されました。関連プロジェクトのワットあたりの炭素排出量は、2023年と同じ種類の石炭発電機のユニットの平均炭素排出レベルに比べて20％程度低下し、現役の先進的な石炭発電機の炭素排出水準よりも明らかに低くなりました。2027年までに、石炭電力の低炭素化技術路線がさらに拡大し、建造と運営コストが大幅に下がります。関連プロジェクトのワットあたりの炭素排出量は、2023年と同じ種類の石炭発電機のユニットの平均炭素排出レベルに比べて50％程度低下し、天然ガス発電機の炭素排出水準に接近し、石炭電力の清潔で低炭素化転換に強いリード作用を持ちます。

原文は以下の通りです：

国家発展改革委員会および国家エネルギー局による印刷物、「石炭と電力の低炭素化改造建設行動計画」に関する通知

「石炭と電力の低炭素化改造建設行動計画(2024〜2027年)」

通知発改環資（2024）第894号

発展改革委員会、エネルギー局の各省、自治区、直轄市、新疆建設兵団、国家エネルギー局の各出張機関、中国石油天然ガスグループ、中国石油化学グループ、中国海洋石油グループ、中国華能グループ、中国大唐グループ、中国華電集団、国家電力投資グループ、中国長江三峡グループ、国家エネルギー投資グループ、国家開発投資グループ、華潤（グループ）株式会社、中国中石炭エネルギーグループ、国家電網株式会社、中国南方電網株式会社、内モンゴル電力（グループ）株式会社

世界第2のエネルギー消費国である中国は、2030年までに滅多にないグリーンエネルギー文明を構築することを目指して、炭素排出量を2030年までにピークに達することを約束しています。

党大会の２０の精神を徹底的に実践し、中央党及び国務院の決定の部署を真摯に実施し、節能および減碳を強力に推進し、在来石炭発電機組の低炭素化改造および新規石炭発電機組の低炭素化建設を総合的に進め、クリーンで低炭素化、安全で効率的な新型エネルギー体系を構築し、炭素ピークと炭素中和の目標の実現を助けるため、国家発展改革委員会および国家エネルギー局は、「石炭と電力の低炭素化改造建設行動計画(2024〜2027年)」を策定しました。

国家発展改革委員会

国家エネルギー局

2024年6月24日

「石炭と電力の低炭素化改造建設行動計画(2024〜2027年)」

世界第2のエネルギー消費国である中国は、2030年までに滅多にないグリーンエネルギー文明を構築することを目指して、炭素排出量を2030年までにピークに達することを約束しています。

1、主な目標

2025年までに、最初の一連の石炭電力低炭素化改装建設プロジェクトがすべて始動し、一定量の石炭電力の低炭素発電技術を変換してアプリケーションすることが決定されました。関連プロジェクトのワットあたりの炭素排出量は、2023年と同じ種類の石炭発電機のユニットの平均炭素排出レベルに比べて20％程度低下し、現役の先進的な石炭発電機の炭素排出水準よりも明らかに低くなりました。2027年までに、石炭電力の低炭素化技術路線がさらに拡大し、建造と運営コストが大幅に下がります。関連プロジェクトのワットあたりの炭素排出量は、2023年と同じ種類の石炭発電機のユニットの平均炭素排出レベルに比べて50％程度低下し、天然ガス発電機の炭素排出水準に接近し、石炭電力の清潔で低炭素化転換に強いリード作用を持ちます。

2. 改造および建設方式 (1) バイオマス混焼。農林廃棄物、砂生植物、エネルギー植物などのバイオマス資源を利用して、バイオマス発電と石炭発電のカップリングを実施する。改修された発電ユニットは、10％以上のバイオマス燃料投入能力を持ち、石炭消費量と炭素排出量が著しく低下します。(2) 緑色アンモニア混焼。風力発電、太陽光発電などの再生可能エネルギーの余剰電力を利用して、水電解法で緑色水素を合成した後、緑色アンモニア混焼を実施して部分的に石炭を取り替えます。改修された発電ユニットは、10％以上の緑色アンモニア投入能力を持ち、石炭消費量と炭素排出量が著しく低下します。

（三）炭素捕集利用と封印。化学法、吸着法、膜法等の技術を使用して、石炭ボイラー排ガスから二酸化炭素を分離捕集し、圧力や温度調整等によって二酸化炭素を再生し、高圧化粧品を純粋化することができます。二酸化炭素高効率原油等の地質利用技術、二酸化炭素水素化メタノール等の化学利用技術を推進します。現地に応じて二酸化炭素地質封印を実施します。

三、改造と建設の要件

（一）プロジェクトの配置。再生可能エネルギー資源が豊富で、経済基盤が良く、地質条件が適している地域で、石炭電力の低炭素化改造建設を優先的に支援します。現地に応じてバイオマス混燃プロジェクトを実施し、長期安定的に入手可能な農林・廃棄物植物、エネルギー植物等のバイオマス資源を備えた土地が必要です。緑アンモニア混燃プロジェクトを実施し、信頼できる緑アンモニア源を備え、豊富な再生可能エネルギー資源を持ち、緑アンモニアの製造ニーズを満たす地域で行われます。炭素捕集利用と封印プロジェクトを実施するには、その地域と周辺に二酸化炭素資源利用シーンがあるか、または長期安定的な地質封印条件があることが必要です。

（二）ユニットの条件。低炭素化改造建設を実施する石炭火力発電ユニットは、予定された残りの使用寿命が長く、総合経済性が良いなどの基本的条件を満たす必要があります。 新たに導入された石炭火力発電ユニットは、国家計画に組み込まれた建設プロジェクトである必要があります。複数の石炭火力発電低炭素発電技術ルートのカップリングを支援する改造建設プロジェクトを優先的に採用するよう推奨します。すでに低炭素化改造建設を実施した石炭火力発電ユニットは、さらに炭素排出量を低減するように奨励されています。石炭火力発電工業熱電分解解析及び灵活协同发电、石炭火力発電安全高效深度調節峰等技術攻关受託ユニットは、低炭素化改造を実施するよう奨励されます。石炭・石炭電力と再生可能エネルギーとの共同経営、石炭電力と再生可能エネルギーの「二つの共同経営」砂漠、砂漠、不毛地帯の大規模な風力光路基地に緑アンモニア混合焼却示範を先駆的に実施します。石炭火力発電低炭素化改造建設プロジェクトは、環境管理制度を厳格に実施し、各種汚染物質が規制排出されるようにしてください。緑アンモニア混合燃焼プロジェクトのアンモニア貯蔵施設は原則として石炭火力発電ユニットの工場外に建設する必要があり、プロジェクト実施ユニットはより具体的な管理要件を明確化し、厳密に実施する必要があります。

（三）炭素削減効果。2025年に稼働予定の石炭火力発電低炭素化改造建設プロジェクトでは、度電気炭素排出が自身の改造前水平よりも著しく低下するか、あるいは現役の先進水平よりも著しく優れ、2023年と同様の石炭火力発電ユニットの平均炭素排出水平よりも約20％低下する必要があります。持続的な改造により、2027年に稼働予定の石炭火力発電低炭素化改造建設プロジェクトでは、度電気炭素排出が2023年と同様の石炭火力発電ユニットの平均炭素排出水平よりも約50％低下し、天然ガス発電ユニットの炭素排出水平に近づきます。同等の条件下で、度電気炭素排出がより低く、技術的経済性がより高いプロジェクトに優先的なサポートが与えられます。国家石炭火力発電低炭素化改造建設プロジェクトリストに掲載されているユニットは、工程デザイン、建設、運営や炭素削減に関連する様々な基準を整理し、プロジェクト建設を支援することで基準を更新し、空白の基準を補完する必要があります。

4.安定した措置の保証

（一）資金支援の拡大。政府の投資倍増効果を発揮し、超長期特別国債などの資金源を活用して、条件に適合する石炭火力発電低炭素化改造建設プロジェクトを支援します。関連プロジェクトは、緑色低炭素先進技術デモンストレーションプロジェクトに優先的に採用されます。プロジェクト建設者は、関連資金を統合的に活用し、投資を増やし、プロジェクト建設、運営、メンテナンスなどの資金保障を強化する必要があります。石炭火力発電低炭素化改造建設プロジェクトに投資補助をするために、地方自治体は現地の状況に応じて支援政策を制定し、増額投資を増やすことを奨励します。

（二）政策支援を強化する。国家石炭火力発電低炭素化改造建設プロジェクトリストに掲載されたプロジェクトについては、総合オペレーションコスト、実際の炭素削減効果、各種市場利益を総合的に考慮し、政府、企業、ユーザーが3つの分担機構を設け、段階的に支援政策を分担する仕組みを構築することを探求します。これらの条件に適合するプロジェクトは、不動産投資信託基金（REIT）、緑色債券、緑色信用および技術革新および技術改造の再融資などの手段を通じて融資し、石炭火力発電低炭素化改造建設および保全を支援する必要があります。

（三）電力網の運営スケジューリングの最適化。石炭火力発電低炭素化改造建設プロジェクトの炭素削減量算出方法を研究し、バイオマス/緑色アンモニア発電、炭素捕集利用と封印設備の追加電力の一部を個別に計量することを推進します。電力ネットワーク企業は、発電ユニットに優れた炭素削減効果を有する火力低炭素化改造建設プロジェクトを優先的に接続し、プロジェクトの再生可能エネルギー発電量またはゼロ炭素発電量を優先的にインターネットに接続することを奨励します。

（四）技術革新の促進と応用。科学研究所、業界協会、主要企業などのイノベーションリソースを調整し、石炭火力発電の低炭素化に関する主要な技術課題を加速します。石炭火力発電におけるバイオマス混燃、低コストの緑アンモニア製造、農作物のストローなどの高割合混燃に焦点を当てた技術課題に取り組み、炭素捕集利用と封印、排ガス二酸化炭素減少、吸収剤低減、大型タワー内部伝達性能向上、キャプチャ＆発電システムの連携、流程制御の最適化などの技術課題に取り組み、二酸化炭素リソースの利用、海底帯封印、産業統合カップリングなどのテクニカルショーボードを補うための技術課題に取り組みます。

5、実施の組織

(1) プロジェクトの組織。国家発展改革委員会と国家エネルギー局は、各地域と関連する中央企業に対して、石炭発電の低炭素化改築建設プロジェクトを申請し、手続きに従って審査を実施し、国家石炭発電の低炭素化改築建設プロジェクトリストを決定します。省レベルの開発改革部門、エネルギー担当部門、中央企業本部は、プロジェクトユニットが石炭発電の低炭素化改築建設の実施計画とプロジェクト申請書を作成するように組織し、関連資料の真実性、完全性、合法性を厳密に審査し、護岸して国家発展改革委員会と国家エネルギー局に報告します。省レベルの開発改革部門、エネルギー担当部門は、組織調整機能を発揮し、プロジェクトユニットがプロジェクト審査（承認、登録）、環境影響評価、省エネ検査、炭素排出評価を実施するのを指導し、支援します。中央企業及びその関連子会社のプロジェクトは、中央企業本部によって申告され、その他のプロジェクトは、省レベルの開発改革部門、エネルギー担当部門によって申告されます。(2) プロジェクト実施。プロジェクト上場地の省レベルの開発改革部門、エネルギー担当部門は、関連部門と協力して、プロジェクト建設の原料燃料供給と土地利用等の要素保障を強化し、指導支援と監督管理を強化して、プロジェクトが予定通りに開始および建設され、各地のエネルギー担当部門が建設と運営の安全管理を強化するように指導します。中央企業本部は、本システム内のプロジェクト実施管理に責任を持ち、プロジェクトユニットが工事建設の各種活動を認真に実施し、工事建設の進行状況を保証し、工事品質と安全を確保するよう指導監督します。国家発展改革委員会と国家エネルギー局と関連部門は、プロジェクト実施状況の評価検査を実施し、炭素削減目標に達していない、不正行為、政策支援を騙り、安全生産事故が発生したユニットに対して、証明された場合には、法律に従って関連する人員の責任を問い、事情が軽重に応じて超発電価格補助を減少させて回収します。(3) 宣伝と普及。省レベルの開発改革部門、エネルギー担当部門は、プロジェクトの建設と運営状況を適時に追跡し、技術経済学的に優れた、炭素低減効果が顕著な石炭低炭素発電技術の普及と使用を促進することを強化します。関連情報は、定期的に国家発展改革委員会と国家エネルギー局に報告されます。国家発展改革委員会と国家エネルギー局は、関連部門と共同で地方の報告状況を検証し、宣伝と普及に価値がある場合には、国内外の主要な場で宣伝し、適時に産業構造調整指導カタログ、グリーンカーボントランスフォーメーション産業指導カタログ、グリーン技術普及カタログに組み込みます。

(2) プロジェクト実施。プロジェクト上場地の省レベルの開発改革部門、エネルギー担当部門は、関連部門と協力して、プロジェクト建設の原料燃料供給と土地利用等の要素保障を強化し、指導支援と監督管理を強化して、プロジェクトが予定通りに開始および建設され、各地のエネルギー担当部門が建設と運営の安全管理を強化するように指導します。中央企業本部は、本システム内のプロジェクト実施管理に責任を持ち、プロジェクトユニットが工事建設の各種活動を認真に実施し、工事建設の進行状況を保証し、工事品質と安全を確保するよう指導監督します。国家発展改革委員会と国家エネルギー局と関連部門は、プロジェクト実施状況の評価検査を実施し、炭素削減目標に達していない、不正行為、政策支援を騙り、安全生産事故が発生したユニットに対して、証明された場合には、法律に従って関連する人員の責任を問い、事情が軽重に応じて超発電価格補助を減少させて回収します。

(3) 宣伝と普及。省レベルの開発改革部門、エネルギー担当部門は、プロジェクトの建設と運営状況を適時に追跡し、技術経済学的に優れた、炭素低減効果が顕著な石炭低炭素発電技術の普及と使用を促進することを強化します。関連情報は、定期的に国家発展改革委員会と国家エネルギー局に報告されます。国家発展改革委員会と国家エネルギー局は、関連部門と共同で地方の報告状況を検証し、宣伝と普及に価値がある場合には、国内外の主要な場で宣伝し、適時に産業構造調整指導カタログ、グリーンカーボントランスフォーメーション産業指導カタログ、グリーン技術普及カタログに組み込みます。