財聯社10月12日報道（記者：李潔）中国銀行など金融省庁に続き、財政省も不動産市場の安定に有利な大規模な施策を発表しました。

10月12日、国務院新聞弁公室は記者会見を開き、財政省が「財政政策の景気循環調整力を強化し、経済の高品質な発展を推進する」関連情報を紹介しました。その中で「近く、ターゲットを絞った追加政策措置の一連を順次実施する」と述べ、四つの主要な分野を明確にしました。不動産に関連する措置は重要な領域の一つであり、不動産業界の重要性を反映しています。

不動産に対して、今回の財政省は「地方政府の専用債、専用資金、税制政策などの手段を重ね合わせ、不動産市場の低迷と安定に支援を」すると指摘し、「増加量を厳格に抑制し、存量を最適化し、品質を向上させ、不動産の安定な発展に有利な政策措置を積極的に研究し制定する」と述べました。

具体的には、財政省は将来の不動産財政政策の強化方向を三つの側面から明確にしました。それぞれ、土地備蓄に専用債の利用を認め、既存住宅の購入に専用債を使用することを許可し、関連する税制政策を最適化・改善することです。

複数のアナリストは、今後地方が既存商品住宅を取得する作業を加速し、政策支援が在庫住宅の大量・迅速な解消に役立つと考えています。これにより、在庫商品住宅のリスクと圧力が解消され、地方政府の保障住宅用の住宅調達が加速されるでしょう。同時に、財政省は一般住宅と非一般住宅の標準を明確化し、付加価値税や地価税政策をキャンセルまたは改定することを検討中です。業界では、今後不動産分野で節税策が登場する可能性があると見られています。

「今年の第四半期、不動産業務の焦点は住宅取引市場の活性化にあり、地方や在庫プロジェクトの活性化に伴い、需要と供給の関係がさらに最適化されるでしょう。」易居不動産研究所の副所長である閻跃進は述べています。

「専用債による既存住宅の取得を認める」という施策が初めて提案されました。

地方の「買い入れ」速度が今後加速する見込みです。

財務省は今回、各地域の在庫住宅の取得を支援し、保障住宅の供給を最適化することを明らかにしました。第一に、専門債券を活用して各地域の在庫商品住宅を取得し、保障住宅に活用する。第二に、保障住宅整備補助金を引き続き活用し、地方が在庫住宅を消化することで保障住宅の供給源を確保する方法をサポートします。

「今回、財務省が専門債券を活用して各地域の在庫商品住宅を取得し、保障住宅に活用することを明確に示したことは、地方政府の専門債券拡充を意味する。」不動産業界のアナリストは指摘しました。

厳跃進によると、過去の事例から見ると、専門債券は一般的に「不動産に関わらない」債券で、過去において「不動産に関連する」のは主に公営住宅改善や土地備蓄の面であり、不動産業界の細かな分野に介入することはほとんどなかったが、今回の財務省の明示により、地方の不動産企業在庫房源を消化し、財政支援を実施することは初めてとなる。

彼はさらに、在庫住宅用地プロジェクトには未着工プロジェクト、着工済み未売却プロジェクト、着工済み売却済みプロジェクトが含まれる。現在の資金配分に従い、将来、地方政府の専門債券は、未着工住宅用地プロジェクト、着工済み未売却住宅用地プロジェクトに重点を置いて力を入れ、不動産企業の土地資産および住宅資産を持続的に消化することになる。

「保障住宅への在庫商品住宅の取得資金源は、以前は中央銀行の3000億元住宅実融資を活用し、既存未販売商品住宅に使用されていましたが、今回の財務省は、地方政府の専門債券が在庫商品住宅の取得に使えることを明示し、同時に保障性安居整備補助金も在庫住宅の消化をさらに支援することを指摘している。市場により多くの資金が投入され、既存未販売の在庫商品住宅の販売促進を高め、不動産市場の需給バランスをさらに促進し、市場の期待安定に積極的な効果をもたらす見込みです。」中指研究院政策研究総監陳文静氏は述べました。

上記のアナリストは述べていますが、現在、監督当局は社会資本に在庫商品住宅を取得するよう奨励していますが、この取り組みを体系的に推進するには地方政府が実施し、同時に保障住宅建設とリンクさせる必要があります。地方政府が専門債券を発行すると、在庫プロジェクトの取得能力が大幅に向上し、在庫房源の大量かつ迅速な解消、および保障住宅建設の全面的な加速に役立ちます。

減税策の大型措置が近日中に導入される可能性があります。

不動産マーケットの税制政策は、最適化される可能性があります。

今回、財務省は関連する税制政策を適時に最適化・改善するように指摘しています。現在、一般住宅および非一般住宅の標準と関連する付加価値税、地価税政策を明確にし、キャンセルするための研究を急いで進めています。次のステップでは、支援力をさらに強化し、関連する税制政策を調整・最適化して、不動産マーケットの安定した健全な発展を促進していく予定です。

今回の税制ツールによる不動産の安定に向けた支援について言及されたことから、これまでの中国銀行の一連の重要な政策に続き、不動産税の大幅な控除が出現すると判断されます。とアナリストの严跃进は述べています。

広東省都市農村プラン局住宅政策研究センターの主任研究員である李宇嘉も、今後の重点となるであろう税制政策について、今後は中古住宅の取引契約税、付加価値税、個人所得税などを軽減するか免除する可能性があると考えています。

現在、各地域では一般住宅の基準をキャンセルする関連政策の実施を急いでいます。一般住宅と非一般住宅の税金や料金の違いは、主に2つの面で表れています。一方では、一般住宅の基準をキャンセルすることで、住民が非一般住宅を購入する際の付加価値税が低減されるお手伝いができます。一般住宅の基準をキャンセルすると、住宅の付加価値税の税率や非課税期間などの詳細政策が明確にされる必要がありますが、この過程では、関連するすべての部門が連携して追跡する必要があります。と陈文静は述べています。

また、開発業者によって徴収された土地増値税に関して、納税者が一般住宅を建設し販売する場合、増値額がプロジェクト金額の20%を超えない限り、土地増値税を免除されます。企業が非一般住宅を開発建設する場合、増値額に対して全額の土地増値税を計算する必要があります。一般住宅の基準をキャンセルした後は、土地増値税に関連する政策も細かく調整する必要があります。

さらに、アナリストは、現在市場が特に注目しているのは取引税であり、今後も取引税などの面で引き続き最適化と調整が行われる可能性があることを排除しません。

過去の経験によれば、税金や料金の引き下げは非常に大きな成本削減効果をもたらし、市場需要を刺激するのに有利です。と李宇嘉は述べています。

総合的に見て、未来の税政策は不動産をサポートする面でまだ最適化の余地があります。市場は契約税政策の最適化、住宅購入における利子の控除税額の引き上げ、企業の不動産関連税金の予納税率の調整などに一定の期待を抱いています。住民の住宅購入コストの引き下げ、不動産企業の税金負担の軽減は、市場期待のさらなる安定に有利です。」陳文静が述べた。

専門の債券を土地の備蓄に使用することを許可する

今回の政策のもう1つの焦点は、専門の債券を土地の備蓄に使用することを許可することです。

財務省は会見で、この措置は主に、現在、各地には未開発の未開発土地が比較的多いことを考慮し、専門の債券を使用して地方政府が条件を満たす未開発の既存土地を回収することを支援し、必要な地域では追加の土地の備蓄プロジェクトに使用されることができます。」

自然資源部は、過去に保護住宅用に回収された土地に対して、地方政府の専門債券などの資金支援を通じてサポートすることを明確にしたと報じています。また、必要に応じて再融資支援を提供する、国内銀行は、条件を満たす企業が土地を市場主義的に購入する際の資金支援政策について明確に研究を進め、必要な場合には再融資支援を提供することを確認しました。

今回の财務部は、専門債券を土地の備蓄に使用することをさらに明確にしており、地方政府が専門の債券を使用して既存の土地を購入することを支援することで、未使用の既存の土地をより迅速に回収し、在庫の減少を促進し、不動産市場の需給バランスを促進します。」陳文静氏。

李宇嘉によると、専門債券を未使用の土地を再活用するために使用することを許可することで、在庫の削減と未使用の在庫の活用を組み合わせることにより、不動産市場を安定させ、土地市場を安定させるという重要な2つの役割が果たされます。

「注目すべき点は、この会議が専門債券を新しい土地の備蓄にも使用できることを明確にしたことです。過去には土地の備蓄は主に地方政府企業が土地を売却して融資を得るか、土地を担保にして融資を行っていました。現在、地方政府が専門債券を発行できるようになり、土地を売却する難しさや国営企業の都市投資債務が土地の再活用と備蓄に制約を加える点を大きく突破しました。"李宇嘉は追加しました。

陳文静は述べています：全体的に見ると、空き地の既存資金の活用が加速され、不動産企業の合理的な土地の退去や交換を支援し、地方政府や不動産企業に実質的な利益をもたらす見込みです。

アナリストは指摘しており、今回の財務省の発言と政策は、「新增量の厳しく抑制し、既存量を最適化し、品質を向上させる」という点で体系的な業務を実施する見通しです。これに基づき、市場は今年下半期に関連部門の作業がいくつかの重点で展開されると予想しています。

「新規供給には適切な制御を行い、既存分においては取得と転換を強化する必要があり、特に地方政府の専用債を通じて在庫整理を進めるため、多岐にわたる取り組みが不動産分野の発展の品質向上に更なる効力を発揮するでしょう。」と言います、严跃进さん。

実際、9月26日の中央政治局会議では、「不動産市場の下降を抑え、安定させるために促進すべき」との方針が確立され、かつてないほどの「不動産安定化」シグナルが発せられ、その後、9月末には一線都市が相次いで不動産政策を導入し、市場の信頼が大幅に高まり、国慶節休暇中に不動産売上が急増しました。

今回の財政政策による不動産市場安定策の実施後、陳文静は、不動産「総合的な」政策が迅速に実施される見通しで、既存政策の実施を固め、新增政策の迅速な導入を開始し、地方国営企業の取得と保持されている未販売の商品房に関する政策がさらに最適化され、取得の障害を取り除くための措置が講じられるでしょう；「ホワイトリスト」への融資投入を拡大する；同時に、主要都市に対して制限政策を継続的に最適化し、取引税や手数料を引き下げる政策の見直し期待が存在しています。