財結社11月11日付、国家エネルギー庁総合司が、電力市場取引行動をさらに規制する関連事項について通知を発表した。

通知によると、各運営主体は市場価格設定行動をさらに規制し、装置の固定コスト、燃料コスト、エネルギーの供給と需要などの客観的な状況を総合考慮し、取引価格が電力商品の価値を正確に反映するようにすべきである。発電サイドや販売サイドの関連する運営主体は、オンラインやオフラインなどを通じて中長期的な双方向交渉において、統一された取引価格、電力量などの要素を特定の取引を実現するために合意すべきではない。

国家エネルギー局総合司による電力市場取引行動をさらに規制する関連事項の通知

国能総緊監〔2024〕148号

各派出機関、国家電網有限公司、中国南方電網有限責任公司、中国国華集団有限公司、中国大唐集団有限公司、中国華電集団有限公司、国家エネルギー投資集団有限責任公司、国家電力投資集団有限公司、中国長江三峡集団有限公司、国家開発投資集団有限公司、中国核工業集団有限公司、cgn power co.,ltd.、華潤（集團）有限公司、内モンゴル電力（集団）有限責任公司、北京、広州電力取引所、関連する発電企業：

近年、国家エネルギー局は全国統一電力市場の建設に焦点を当て、電力分野の総合的な監督と電力市場の秩序に関する重要な問題の特別な監視を実施してきた。監督の過程で、一部の運営主体が市場取引規則に違反し、価格操作を行う問題が発見され、他の運営主体の利益を損なった。市場運営リスクを効果的に予防し、運営主体の取引行動をより一層規制し、電力市場の統一性、開放性、競争力、秩序を保証するため、『電力監視条例』『電力市場運営基本ルール』『電力市場監督方法』などの関連法令に基づき、関連事項を以下の通り通知する。

一、全国統一電力市場の建設に関する要求を徹底的に実施する

（一）各運営主体、電力市場運営機関、電力市場管理委員会等は、党の第20回第3中央全会に関する全国統一電力市場建設の展開要求を徹底的に実施し、全国統一電力市場の建設を加速し、統一で開放的で、競争が秩序正しく、安全で効率的、ガバナンスが完璧なものに推進し、合法かつ規範に則った運営をし、市場力を悪用したり他の運営主体と市場で排他的な行動や不当な競争をすることはできません。

二、持続的に運営主体の規範取引を推進します

（二）各運営主体は、公正な電力市場秩序を自覚的に維持し、電力市場の規則や国家の関連規定を厳格に遵守し、電力市場取引に合法かつ規範に則って参加し、市場支配地位を濫用して価格を操作したり、報价を串通すること、価格を吊り上げたり市場秩序を乱す行為をしてはいけません。

（三）売電会社を所有する発電企業は、「発売一体」の優位性を利用して、所属する売電会社の購入コストを低下させる手段で市場シェアを奪うことや、民間売電会社など各種売電主体や電力大口顧客に差別的な取り扱いをしてはいけません。

（四）電力市場管理委員会は、市場の自律性と社会的監督機能を十分に発揮し、市場内の自律的な管理を更に強化し、市場参加者に自律規約の締結と遵守を促し、規範的に執行させる必要があります。

三、市場報価行動の規範化に努める

（五）各運営主体は、市場報価行動をさらに規範化し、機関あるいは固定コスト、燃料コスト、エネルギーの供給と需要など客観的状況を総合考慮して規範に基づいた報価を行い、取引価格が電力商品の価値を正確に反映するよう推進します。

（六）原則として各運営主体は、市場登録主体単位で独立して報価を行います。口頭での合意や契約の締結などで報価を串通することはできません。複数の発電所で構成される発電企業が電力量取引を行う場合、報価を集中させてはいけません。

（七）発電サイド、販売サイドの関連する運営主体は、オンライン、オフラインなどの手段を通じて、長期的な二国間協議外で取引価格、電力量などの申告要素を統一し、特定の取引を実現してはならない。

四、定期的にマーケットモニタリングと分析を行う

（八）電力市場運営機関は、「誰が運営すれば防ぎ、誰が運営すれば監視する」という原則に従い、市場監視とリスク管理責任を遵守し、取引ルールの違反や価格調整などの不正行為を適切に監視し、問題を発見した場合は、直ちに関連機関に報告し、同時に半年ごとに国家エネルギー局および関連機関に監視状況をまとめて報告する。

五、日常的な監督を強化し続ける

（九）各派出機関は、監督責任を実効的に果たし、現場検査、非現場監督などの手段を総合的に活用し、市場秩序を乱す問題を早期に発見し、関連運営主体が改善に真摯に取り組むよう督促する。同時に執法力を強化し、違法行為や規定違反を厳格に取り締まる。

（十）各運営主体、電力市場運営機関、電力市場管理委員会は、問題の手掛かりを発見した場合は、速やかに所轄の派出機関に報告する。重大な事態の場合は、関連派出機関は国家エネルギー局に報告しなければならない。

国家エネルギー庁総局

2024年11月8日