当地時間11月20日、実業家イーロン・マスクと共和党前大統領候補ビウェク・ラマスワミは、『ウォール・ストリート・ジャーナル』の1つの専門記事で、米国連邦政府の"過激"な改革計画について詳細に説明しました。これには、連邦機関の大規模な削減や関連組織の補助金削減などが含まれています。

この提案の背後には、トランプ政権が提案した"行政効率省（DOGE）"改革計画があります。

提案によると、第一歩は現行の制度を包括的に見直し、政府各部門の専門家と対話した後、合理でない規則を精確に削減することです。第2ステップは、人員削減を中心とした大規模な組織の瘦身プロセスです。計画では人員削減の具体数は明記されていませんが、マスクは"人員削減の規模は削減される規則の数量と比例する"と公言しています。

多数の規則と制度を削減する

記事は、行政効率省が政府機関内の法律専門家と協力し、「先進技術を活用して」議会の与権を超えた規則を特定し、その後、チームがトランプに規則のリストを提出し、「トランプはこれらの規則の執行を即座に停止し、見直しと撤回の手続きを開始できる」と述べています。

これにより個人と企業が解放され、経済成長が促進され、同時に、何十年もの間行政機関が"権限外の過度な拡大"を是正することになります。

建国250年目の目標を達成する

マスクとラマスワミは、大統領選挙の結果に加えて最高裁判所に6人の保守派判事がいることから、政府効率部が連邦政府を整理する絶好の歴史的タイミングであると考えています。2人はワシントンDCの利益保持者に立ち向かう準備ができており、勝利を収められると信じています。

その目標は、2026年7月4日、米国建国250周年にすべての改革課題を達成し、政府効率化部を解散することです。

附：マスクとウェヴェクが発表：政府効率化オフィス（DOGE）の改革計画（全文）

私たちの国は、我々が選んだ人々によって政府が管理されるという基本的な考え方に基づいていますが、現代のアメリカはそうではありません。ほとんどの法律は議会によって公布された法律ではなく、非選出の官僚によって「規則と規定」として制定されています...年間に数万もの規則と規定があります。政府のほとんどの執行判断と自由な支出は、選出された大統領や政治任命官によってではなく、数百万の非選出、非任命公務員によって行われています。彼らは公務員制度の保護のおかげで解雇されないと考えています。

このやり方は反民主的であり、建国の父たちのビジョンと逆行しています。これは納税者に多額の直接および間接的なコストをもたらしています。幸いなことに、私たちはこの問題を解決する歴史的な機会を持っています。11月5日、有権者は大胆にもトランプを選出し、徹底的な変革を許可しました。彼ら（納税者）はこのような改革を受けるべきです。

トランプ大統領は、私たち2人に新設された政府効率化部（Department of Government Efficiency、略称DOGE–以下：政府効率化オフィス）を率いるよう要請し、連邦政府の規模を縮小するための措置を講じています。根深い、膨張し続ける官僚組織は、我々の共和国にとって生存の脅威であり、政治家たちは長年にわたってそれを許してきました。だからこそ、私たちは新たな方法を模索しなければなりません。私たちはビジネスマンであり、政治家ではありません。私たちは外部のボランティアであり、連邦の役人や雇われた従業員ではありません。政府委員会や諮問委員会とは異なり、私たちはレポートを作成したりリボンを切るだけではありません。私たちはコストを削減します。

私たちはトランプの移行チームに協力し、最も熟練した小規模政府改革者チームを含む、合衆国で最も鋭い技術と法律の専門家を見つけ、雇用するのを手伝っています。このチームは新政府とホワイトハウスの管理および予算オフィスと緊密に連携する予定です。私たち2人は政府効率化オフィスに対して、規制緩和、行政管理の簡素化、コスト削減の3つの大きな改革を進めるためのアドバイスを提供し続けます。私たちは特に、新しい法律を制定するのではなく、現行の立法に基づいた行政措置によって改革を進めることに焦点を当てます。私たちの改革の指針は米国憲法であり、バイデン政権による最高裁判所の2つの重要な判決に焦点を当てます。

West Virginia v. EPA（2022年）では、最高裁判所は、議会が明確に委任しないかぎり、各機関は重要な経済または政策問題に関わる規制を強制実施できないと判断しました。Loper Bright v. Raimondo（2024年）では、裁判所はシェブロン原則を覆し、連邦裁判所が法律の解釈や独自の規則作成権に従うべきでないと判断しました。これらの事例は、現行の連邦規制が議会から与えられた権限を超えていることを示しています。

政府効率化オフィスは政府機関内の法律専門家と協力し、先進技術の支援を受けながら、これらの判決を連邦機関が制定した連邦規則に適用します。政府効率化オフィスはトランプ大統領にこの規則のリストを提出し、トランプ大統領は行政手続きによって直ちにこれらの規則の執行を停止し、審査および廃止手続きを開始します。これにより、個人と企業が議会が承認していない違法な規則から解放され、アメリカ経済が刺激されます。

当大統領が数千のこの種の規則を無効にすると、批評家は行政の権限を逸脱していると非難します。実際、これは行政の権限を是正する行為であり、行政命令によって制定された数千本の規則は国会の承認を受けていない。大統領は立法時には議会に従うべきであり、連邦機関内の官僚に服従すべきではありません。新しい煩雑な規則を立法に代わって行政命令で追加することは憲法に対する冒涜ですが、国会を避けて行政規則を廃止することは合法であり、最高裁判所の最近の裁定に適合しています。そして、これらの規則が完全に廃止された後、将来の大統領もこれらの規則を簡単に復活させることはできず、議会に依頼する必要があります。

連邦規則の大幅な削減は、全連邦官僚機関に対する大規模な人員削減の合理的な業界論を提供します。政府効率局は、各機関の内部指定職員と協力し、憲法で許可された任務を遂行するために必要な最低限の従業員数を特定します。削減される連邦従業員の数は、廃止される連邦規則の数と比例する必要があります：より少ない規則を適用するためにより少ない従業員が必要であり、その権限が適切に制限されると、機関が制定する規則も減少します。職位が削減された従業員は尊重されるべきであり、政府効率局の目標は、彼らが民間部門に移行するのを支援することです。大統領は既存の法律を活用し、早期退職を奨励し、自発的退職金を支払うことにより、彼らが体面的に退職できるよう支援できます。

従来の見解では、法定の公務員保護措置は、大統領や政治任命者が連邦従業員を解雇できないように防止しています。これらの保護措置の目的は、従業員を政治的報復から保護することです。しかし、個々の従業員には影響しない"解雇"も認められています。この規則はさらに、大統領に"管理職に競争して提供されるサービスの規則を制定する"権限を与えています。この権限は非常に広範囲です。過去数代の大統領は、この権限を行使して、行政命令を通じて公務員制度の規則を変更してきましたが、最高裁判所は、彼らがそれを行う際には《行政手続法》の制限を受けないと判決しています。この権限を有すると、トランプ大統領は、さまざまな"管理競争サービスの規則"を実施できます。大規模な解雇から連邦機関のワシントンDC地域からの移転まで、行政機関の過度な拡大を抑制することができます。連邦従業員に週5日のオフィス出勤を求めることで、自発的退職者が発生し、私たちは歓迎します：連邦従業員が出勤したくない場合、米国納税者は新型コロナウイルス時代に家で過ごす権利に対して彼らに支払うべきではありません。

最後に、我々は納税者にコストを節約することに取り組んでいます。疑問を持つ人々は、政府効率局が単に行政手段で連邦支出をどの程度制御できるかを疑問視しています。彼らは、1974年の"予算制御法"が議会が承認した支出を停止することを阻止していることを指摘しています。トランプ大統領は以前、この法律は違憲だと述べており、私たちはこの問題では、現在の最高裁判所が彼の見解を支持する可能性が高いと考えています。ただし、この問題への立場に関係なく、政府効率局は、連邦政府の超過支出を終了し、議会が許可していないまたは意図していない方法での毎年5000億ドル以上の連邦支出に焦点を当てるよう助けます。

連邦政府の調達手続きには重大な欠陥があります。多くの連邦契約は数年間審査されていませんでした。支払いを一時停止する間に大規模な監査を実施することで、多くの資金を節約できます。ペンタゴンは最近、8000億ドルを超える年間予算の使い方についてほとんど何も知らないことを示す7回連続して監査に合格していません。批評者は、議会が縮小する必要のある医療保険や医療補助などの福祉プログラムに削減を集中しない限り、連邦赤字を効果的に埋め合わせることは不可能だと主張しています。しかし、これは浪費、詐欺、乱用に対する人々の関心を転換し、ほとんどの納税者がこれらの問題を終了したいと考えていることを意味し、政府効率局は、これらの問題を解決するための正確な行政措置を特定することで、直ちに納税者に支出を節約します。

決定的な選挙権限と最高裁判所の6：3の保守多数を背景に、政府効率局は、連邦政府の構造的削減を実施する歴史的機会を迎えました。我々はワシントンDCの既得権益集団の影響に対処する準備ができています。我々は勝利することを期待しています。今、断固たる行動を起こす時が来ています。政府効率局の第一の目標は、2026年7月4日...私たちがプロジェクトに設定した締め切り日...まで、その存在の必要性を排除することです。国家建設250周年を迎える中、私たちの開国の父たちが誇りに思う連邦政府を構築することに比べるものはありません。