EX-4.5 5 pac-ex4_5.htm EX-4.5 EX-4.5

 

展品4.5

注意:請注意,此通知的英文版本是根據西班牙文原始文件翻譯而來。如果翻譯與原文西班牙語版本之間有任何不一致,以後者爲準。

 

(2023年10月19日)

關於關稅規定的規則

 

1. 一般考慮

1.1.
適用於機場特許經營的關稅監管規定及附件(以下簡稱「規則」),其中聯邦經濟競爭委員會(以下簡稱「COFECE」)已認爲在規範服務的開展中不存在保障競爭的合理條件。

 

1.2.
根據COFECE的意見,在沒有合理的競爭條件造成機場服務,也與特許權持有人根據《機場法》第70條的規定與輔助服務提供商簽訂的合同中所規定的租賃和費用相關聯,前段提到的特許權將受到本規則的約束。

 

1.3.
聯邦民航署(以下簡稱「AFAC」)是隸屬於製造行業、通信-半導體部門內的自治管理機構,負責執行、解釋和驗證遵守這些規定的政府機構。

 

1.4.
規則規定每個交通單位的最高營業收入(以下簡稱「聯合最高收費」),特許人可以就規則第2點規定的服務收取,(以下簡稱「受管服務」)。

 

1.5.
在一個日曆年內,機場提供的受管服務所產生的總收入,除以處理的總交通單位數量,不得超過根據本規定規定的聯合最高票價。

 

1.6.
爲了報告目的,所有貨幣計算必須以前一年12月31日的披索金額表示,按照《財務報告標準(NIF)b-10「通貨膨脹效應」》中規定的類似方法。

 

1.7.
一個交通單位定義爲一個旅客,或100公斤的貨物運輸。給定機場處理的總交通單位應計算爲乘坐航空抵達和離開的旅客總和,包括過境和轉機的旅客,他們使用該機場的基礎設施,以及機場貨物的數量(以每百公斤計算)抵達和離開,過境和轉機。
1.8.
如果特許權持有人在特定日曆年度內的收入超過設定的最高聯合關稅,AFAC將與特許權持有人開庭後規定調整特定註冊關稅。AFAC將允許特許權持有人重新註冊其關稅,以降低其規管服務的收入。

 

2.
受監管的服務

 

2.1.
根據這些規定,受監管服務被定義爲:機場服務、租賃以及與提供補充服務的提供者簽訂的特許權持有人相關的合同費用。

 

 


 

2.2.
以下內容明確被排除在受監管服務範圍之外:

 

2.2.1.
公共汽車停車服務。

 

2.2.2.
根據AFAC的看法,與服務乘客或飛機無關的行政辦公室或設施的租金和費用,被認爲不是必要的。

 

3. 特定關稅

 

3.1.
特許持有人應根據《機場法》第69條和《機場法規》第133條第I款、134條、135條和136條的規定,建立並向AFAC登記適用於各管制服務的特定費率。這些特定費率通常僅可每六個月修改一次,或在聯合最高費率調整或AFAC發現給定日曆年度內收入超過聯合最高費率時,可以進行特殊調整。

 

3.2.
特許權持有人可自由判斷不同時間、運營量、受管制服務包和一般其他條件的不同收費水平,前提是所述收費不得超過在AFAC註冊的收費標準,並適用於所有符合相應條件的用戶數。特許權持有人應當向AFAC通報任何適用於收費的激勵措施、促銷活動或折扣。

 

4.
確定聯合最高關稅

 

4.1.
聯合最高關稅通常將在每個五年週期的最後六個月確定,也就是說,每五年一次。然而,在每個五年週期內,聯合最高關稅可能根據需要進行調整或更新,如本規則第5條和第7條所規定。

 

4.2.
用於計算最高關稅聯合的變量的數值將由特許權人在前一個五年期的最後一年提出。它們將根據本規則的附件A和b的規定進行審查,並如適用,經AFAC授權。經濟和財務變量必須以直接前一年的實際價值表示。

 

4.3.
與會最高關稅計算所應用的折扣率或回報率將由AFAC根據本規則第9點的規定確定。

 

4.4.
特此理解,折扣率是確定聯合最高關稅的參數,決不會被解釋爲投資折扣率構成聯邦政府關於收益目標或類似未來回報的保證或承諾。此外,實現此類回報不得構成特許權持有人遵守特許協議中規定義務的條件。

 

 


 

4.5.
聯合最高關稅將採用貼現現金流量法確定。聯合最高關稅將根據以下公式計算和確定:

 

vpnn= i=15 (TMC* UTi)-(Ii+Ci) (1+r) i+VT

如果您無法聽取現場電話,可通過撥打(201)612-7415並使用通行碼13746964#在2024年6月18日之前收聽。同時,網絡直播的檔案將在電話會議後不久提供,期爲90天。欲了解更多信息,請聯繫Dennard Lascar投資者關係部[email protected]。

 

vpn

淨現值

指年份n參考值

TMC

聯合最高關稅

指受規管服務的每個流量單位的聯合最高關稅

猶他州

流量單位

指所提議的主發展計劃前五年期間每年預測的交通單位數量。

I

投資

承諾投資總額,涉及規定服務的所提議的主發展計劃前五年期間每年的投資。

C

費用和營業費用

所提議的主發展計劃前五年期間每年的所有預測成本和營業費用(不包括折舊和攤銷),涉及規定服務的。

r

貼現率

指投資回報率。

n

涉及到五年期間的每個日曆年。

VT

期末價值

指第5年結束時的剩餘價值,將根據第10點的規定進行估計。

 

4.6.
資本投資的數值(I)將僅考慮規定服務提供方面估計投資金額之和。

 

4.7.
在該公式中應包括成本和營業費用(C)的價值,只考慮爲提供受監管服務而估算支出的總和,該總和應按規則附件A中定義的類別進行分類。

 

4.8.
在普通或特別的聯合最高關稅審查期間,AFAC將要求特許權持有人提供所有相關信息和文件,以證實或幫助證實投資額(I)和成本和營業費用(C)的擬議值,以便AFAC授權擬議的款項。如果AFAC確定此類信息存在錯誤和/或不一致,將與特許權持有人舉行聽證會,並且AFAC可能會修改特許權持有人針對(I)和(C)提出的金額。

 

4.9.
按照上述程序確定的聯合最高關稅將對適用的五年期間具有約束力。在審查和確定聯合最高關稅的過程中,AFAC將尋求減少每個五年期間的突然變化。

 

5.
聯合最高關稅的更新和調整

 

5.1.
聯合最高關稅一經確定爲相應的五年期,將每年進行調整以提高效率,並根據規定進行通貨膨脹調整。

 


 

 

5.2.
聯合最高關稅將根據效率因素在有關的五年期間的每一年的第一天進行調整,該效率因素將在常規的五年審查中事先確定。這一效率因素必須與有關的五年期間每年的開始控件一起發佈。

 

5.3.
效率因子將由AFAC確定,將小於1,以小數形式表示。

 

5.4.
效率調整將根據以下公式確定:

 

TMCt= TMCt-1(1-x)

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TMCT

新的聯合最高費率

指現行最高聯合費率,經效率調整後。

TMCT-1

以前的聯合最高費率

指適用於效率調整的聯合最高費率。

X

效率係數調整

指以小數表示的效率係數,將用於調整聯合最高費率。

 

5.5.
在效率調整後,關稅聯合最大值將根據國家生產者價格指數(以下簡稱"INPP"),排除石油部分,由國家統計地理研究所(以下簡稱"INEGI")發佈的指數進行累積通貨膨脹調整。上述更新將每六個月進行一次,或在累積增長率超過五個百分點(5.0%)時進行,以最近一次通貨膨脹更新的日期爲準,以先到者優先。

 

6.
定期審查聯合最高關稅

 

6.1.
關節最高關稅將每五個日曆年定期修訂,在進行中的每個五年期的最後六個月內提交下一個時期的主開發計劃進行審查。

 

6.2.
根據已批准的未來期間的總體發展計劃和這些規定的預測,AFAC將修訂並確定適用於接下來的五年的新參數,包括交通單位的新預測、參考值、折現率、預估營運成本和費用,以及投資承諾。

 

6.3.
爲了上述目的,主開發計劃必須按照本規則附錄b中規定的程序進行準備。

 

6.4.
民航諒解證書管理局可隨時要求特許權人提供其認爲相關並可能需要的任何澄清或額外信息,並可以徵求機場用戶、航空公司和乘客的意見。

 

7.
關於聯合最高關稅的非同尋常調整

 

7.1.
AFAC可能根據本點規定的情況,對聯合最高關稅進行特別審查,並在相關五年期滿前或期滿後進行調整,如果適用。

 

 


 

7.2.
在特許權持有人的要求下,如果與受監管服務有關的運營成本或資本投資不包括在總開發計劃中,可能是因爲:

 

7.2.1.
在下一個定期審核之前,與特許持有人需要滿足的質量標準相關的法規或法規的修改;

 

7.2.2.
修改適用的立法或法規,要求立即執行新的安防-半導體措施或環保母基措施,特許權持有人必須立即遵守。

 

7.2.3.
自然災害會導致主要發展計劃的修改,包括預測需求、所需的投資和工程。出於此目的,應考慮來自各自保險政策的任何補償,以名義價值並作爲當年的營業費用,在支付補償後的第一年,以調整聯合最高費率以適應後續年度。如果補償的包含導致聯合最高費率急劇上升,該金額可以分攤到幾年,並進行相應的價格調整。

 

7.3.
當AFAC授權特許人減少已批准的總體發展計劃中的資本投資時,這是由於與所述計劃中對該年份使用的交通預測相比,由於墨西哥經濟活動收縮超過五點百分比(5.0%),根據INEGI報告的前12個連續月的國內生產總值來衡量,在給定年份的航空交通顯著減少的結果。

 

7.4.
根據年度審查得出結論,在上一年度立即前述情況下,AFAC將調整關節最高關稅。

 

7.4.1.
當前主開發計劃中設立的投資並未全部或部分實施,因此工程未能開展或者進行了較低標準的實施。

 

7.4.2.
根據日曆年累積的受管服務收入總額除以總交通單位,超過了更新的、授權的聯合最高費率。

 

7.5.
根據7.4.1和7.4.2中規定的情況,在不考慮任何適用的處罰的情況下,AFAC將減少聯合最高關稅,以便根據當前價值和適用的折現率,對用戶進行超額費用的補償。在7.4.2的情況下,AFAC可能規定對特定關稅進行調整。

 

7.6.
當進行特別評估時:

 

7.6.1.
特許權持有人必須提供所要求的所有信息和文件,以及任何其他支持文件,證明該要求的理由。

 

7.6.2.
在對最高關稅關節進行特別審查時,將使用該年度的參考數值,並根據除石油外的INPP進行通貨膨脹調整,並應用第4.5點描述的公式。

 

7.6.3.
根據本點,調整後的聯合最高關稅將適用於下一個定期審查之前的剩餘期間,理解可能根據第5點和本點的規定進行調整和更新。

 

8.
確定參考值

 

8.1.
參考值代表根據本文檔規定服務的現金流淨現值(稅前)預測和產生的價值。其計算方法詳見附錄E。它們是

 


 

從提供受監管服務產生的收入,減去成本和營業費用(不包括折舊和攤銷)以及預期的資本投資。

 

8.2.
參考值僅用於估算和在適用情況下確定聯合最高關稅,因此,並不構成聯邦政府對財務回報或機場業務價值的任何性質擔保。

 

8.3.
參考價值將根據特許權持有人作爲最新批准的主發展計劃的一部分提出的預測現金流量基礎上計算,該計劃適用於相關時期,並按AFAC根據以下第9點確定的適用折扣率予以貼現。

 

8.4.
自第七次確定最大聯合稅率起,首先將對前五年期間的預測交通量與同期實際交通結果進行比較。如果機場組的累積差異大於3%,則將調整爲新計算所使用的參考值(根據授權文件的第6年)。超過3%的交通量所產生的經濟價值將從前一次例行審查前五年期間第6年的參考值中扣除。經濟價值應理解爲受管控收入減去超額收入的特許費。

 

8.5.
在確定下一個普通期間的聯合最高關稅的過程中,下一個五年期間的第一個參考值將被重新估算爲前一個普通或特別審查的第六年批准的各特許人群參考值之和,該值將根據過去五年記錄的實際平均交通量分配給每位特許人。爲此目的,AFAC將根據所述年度記錄的交通量計算出當前五年期最後一年的剩餘部分的年化數字,以便建立交通量的五年總數。

 

8.6.
超出附錄A第3點最新普通審查中包括的支付給政府的現值,應被添加到第6年的參考值中,以用於接下來的普通審查。

 

8.7.
就本章節中規定的調整而言,首先將根據8.4點確定的值進行調整,然後是8.6點,最後是8.5點。

 

9.
折現率的確定

 

9.1.
貼現率或投資回報目標是衡量機場行業公司資本成本(稅前)的指標,僅是確定聯合最大關稅的參數之一。貼現率將基於墨西哥聯邦機場領域的平均率確定。

 

9.2.
對於折現率的計算,首先將根據國際公認的方法確定資本的加權平均成本(以下簡稱「CPPC」)。這由以下公式定義:

cppc=dd+a*rd*1-t+ad+a*ra

 

=d*rd*1-t+ (1-d) *ra

 


 

 

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我們的授權股份結構包括以下類別(所有類別均無指定或票面金額):普通股;第一優先股(「一級優先股」)和第二優先股(「二級優先股」)各可發行一系列。截至2022年4月1日,共有121,397,007股普通股發行並流通,這些普通股根據我們的股東權益計劃協議與之相關聯。迄今爲止,公司尚未發行優先股。債務成本是多少

ra 是股權成本

D是負債的價值

A 是資產的價值

d=DD+A 是槓桿的水平

t 根據所得稅法,企業所得稅率是 《所得稅法》

 

9.3.
隨後,根據以下公式計算CPPC「稅前」:

CPPCAI=CPPC(1-t)

 

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CPPCAI 進稅前的CPPC

 

9.4.
最終,折現率是基於CPPC「稅前實際」來確定的,根據以下公式:

折扣率=CPPCAI, 實際=1+CPPCAI(1+π)-1

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π 五年平均預期通脹率是指美利堅合衆國在最新國際貨幣基金組織《世界經濟展望》出版物中公佈的期末預期通脹率。

 

9.5.
用於計算CPPC和折現率的參數將按照以下描述的程序進行估算:

 

9.5.1.
權益成本的確定 (ra)

 

權益成本是根據資本資產定價模型("CAPM")方法確定的,基於以下公式:

 

ra=rf+β*(rm)

 

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ra 股權成本是多少

風險免費率 是無風險收益率

風險溢價 市場風險溢價

β是墨西哥機場板塊公司收益波動率相對於整個股市的對比

 

 


 

無風險利率 (rf)

 

風險免費利率將基於過去五年美元計價全球UMS(United Mexican States)政府債券的回報率的平均水平來確定。爲此目的,將使用UMS債券的成熟期在5至30年之間作爲參考。

 

如果墨西哥政府暫停ums控股債券型發行,計算將以過去五年美國國債5至30年期回報率的平均值爲基礎,再加上由國際公認的來源提供的國家風險溢價。

 

市場風險溢價 (rm)

 

市場風險溢價代表市場爲在股票市場投資付出的溢價。市場風險必須以市場的相對波動性的度量來量化,特別是與下文提到的美利堅合衆國市場風險相關。

 

rm=rm,eeuu*σmex²eeuu

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rm 是市場風險溢價 (%)

先生,EEUU 是美利堅合衆國的市場風險溢價(%)

²MEX 是墨西哥股市的標準差(per 價格和報價指數) (%)

σ是美國股市標準偏差(每S&P 500)(%) 是美國境內股市(以S&P 500爲標準)的標準偏差值(%)

 

爲確保客觀性、透明度和與其他參數的一致性,將使用Aswath Damodaran估算的過去五年平均值 rm、美國、σ墨西哥 和框架。有關詳細信息,請參閱UBS集團報酬報告σ美國.

 

如果Aswath Damodaran暫停或取消發佈這些參數,AFAC將根據國際公認的方法,在過去五年中以每週頻率進行判斷。

 

機場板塊公司的β值

 

β係數衡量了公司股票收益與整個股票市場收益率之間的敏感性。

 

要判斷β的值,AFAC將按照以下順序步驟進行:

 

i).
根據墨西哥股票市場上交易的機場板塊中每家公司的槓桿β值進行判斷。爲確保客觀性、透明度和與其他參數的一致性,將使用路透社在其官方網站上發佈的β值,該數值是根據過去五年的每月頻率計算得出的。

 

如果路透社暫停或取消所需的槓桿β值的發佈,AFAC將根據國際公認的方法來判斷槓桿β值,使用過去五年的每月頻率。

 

 


 

ii).
根據以下公式去掉在步驟i)中獲得的每個槓桿β值:

βdeleveraged=β槓桿率*11+1-T*DA

 

爲了計算目的,在過去五年中年度基本報表中報告的D/A比率的平均值將使用所有受到這些規則約束的特許權持有者的股本結構的算術平均數。

 

iii).
重新槓桿化每個在步驟ii)中獲得的去槓桿化β值,使用特定機場集團在過去五年中年度基本報表中報告的D/A比率的權益結構的算術平均值,適用於組成機場集團的每個特許權持有人。

 

iv).
獲取在步驟iii)中獲得的再槓桿化β值的算術平均值。

 

從這一步驟得出的平均β值將作爲公式中用於判斷權益成本(ra)的β值參數。

 

9.5.2.
槓桿水平

 

在每次定期審查中,爲了估計槓桿水平(d)將計算_DD+A_比率,以該機場集團中的墨西哥機場特許權持有者的總和爲基礎,與他們在墨西哥的運營相關,並確定這些水平的算術平均值。爲此目的,將考慮過去五年觀察到的平均值。 在每次定期審查中,爲了估計槓桿水平( )將計算_DD+A_比率,以該機場集團中的墨西哥機場特許權持有者的總和爲基礎,與他們在墨西哥的運營相關,並確定這些水平的算術平均值。爲此目的,將考慮過去五年觀察到的平均值。

 

9.5.3.
債務成本

 

在每次定期審查中,爲了判斷債務成本(rd),將計算每個特定機場集團的總債務成本,由被確定爲聯合最高收費的特許權持有人所組成,包括以信貸、貸款、債券發行和其他金融工具(衍生品、期權、以太經典等)形式存在的所有短期和長期債務,及其隱含的財務成本。

 

爲此目的,特許權持有人必須提供在當前貸款協議或類似文件中確定的債務成本,這些文件指定與利率、債務金額、資本攤銷等相關的一般條款和條件,並應解釋用於確定過去五年中爲機場集團提出的債務成本的方法,該集團與墨西哥機場特許權持有人及其在墨西哥的運營相關。

 

9.5.4.
擬議股本結構

 

如果特許方決定提出未來股權結構和/或負債成本與AFAC計算結果不同,且提供可驗證的文件證據,AFAC將考慮特許方提交的股權結構,以便計算CPPC。

 

10.
終值的確定

 

10.1.
終值代表特許權有效期內剩餘現金流的現值。

 

 


 

10.2.
終值將根據以下公式計算:

 

VT= i=1nfen* (1+g) i (1+r) i (1+r) 5

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Vt是終端價值

 

FEN是按照附錄E計算的五年預測的最後一年的現金流,不包括在該年內進行的非經常性投資。這些投資應理解爲與增加產能有關的投資,這些投資將包括但不限於新跑道、新滑行道、新航站樓或土地的收購。

 

根據AFAC的裁量權,其他經常性或非經常性投資,只要合理理由進行了說明,也應包括在內。

 

r是根據這些規則第9點計算得出的折現率。

 

n代表五年預測的最終日曆年與特許期最終日曆年之間的年數。

 

g被計算爲過去10年明確預測中交通量的年複合增長率(CAGR)。如果這一增長率與在已經過去的特許期間機場的歷史交通業績不一致,AFAC可能會根據行業板塊的趨勢和機場特定增長率來調整該率。

 

11.
合規監督

 

11.1.
通常情況下,在每年年初,或特殊情況下,AFAC將核實特許經營者對聯合最高費率的執行程度,以及對上一日曆年所必需的投資實施情況。爲此目的,在每年的頭三個月內,特許經營者將向AFAC提供詳細的年度報告,涵蓋這些規則附錄C中提到的所有要點。

 

11.2.
爲驗證投資承諾的合規性,將進行實地和文件檢查。爲此目的,AFAC將安排在特許機場進行合規性驗證現場訪問,旨在覈實投資已按照授權計劃進行,並符合適用法規所要求的標準和規範。

 

11.3.
如果特許經營人需要根據AFAC確認的特殊情況,調整當年或以後年度的投資承諾,該特許經營人應最遲在當年12月31日之前向AFAC提交授權申請。21世紀醫療改革法案 在這種情況下,AFAC將在不超過60個日曆日內回應申請,以便在隨後年度的前六個月內開展與前一年投資義務遵守相關的監督活動。

 

11.4.
經授權修改總體發展計劃不得影響常規審查中承諾的年度投資總額,也不得影響當前五年期間的總額,除非AFAC發出事先進行分析和估值的授權。
11.5.
投資義務遵從覈查應基於在進行現場訪問時實施的主發展計劃版本。任何對主發展計劃的後續修改均適用於接下來的常規或特別覈查訪問。

 


 

 

11.6.
爲評估年度投資承諾的合規性,AFAC將核實每個投資項目的物理合規性,以及根據發放的投資金額確定的財務合規性。因此,除非多年項目提前支付或經AFAC事先授權,特許權持有人可能無法證明投資項目的合規性,而無需由AFAC對項目進行物理檢查。

 

11.7.
特許人可將在投資項目中因單位價格變動或匯率波動而節省的資金重新分配,並將這些資金投資於其他項目,前提是不影響投資項目的約定範圍和主要開發計劃授權的年度投資金額。

 

11.8.
一旦完成了實地和文件檢查以驗證是否符合這些規則,並且在關節最高費率發生修改的情況下,AFAC將在相關年份的頭六個月內提供已調整的機場聯合最高費率通知。特許經營者必須據此對其特定費率進行必要的調整,以符合AFAC確定的最高收入。

 

11.9.
儘管如前所述,AFAC可隨時核實是否遵守這些規則。在此方面:
11.9.1.
特許權持有人應當提供附錄C列出的定期信息,以及澳大利亞消防救援委員會要求的任何其他文件、信息或澄清。
11.9.2.
民航局可能通過第三方直接或者間接地進行調查和諮詢流程,讓機場用戶參與其中,以驗證特許權持有人提交的信息、符合質量標準以及符合主發展計劃的情況。

 

11.10.
AFAC可能規定特定要求,涉及信息和文件的內容和格式,特許權持有人必須按照本條款提出,以及必須提交的表格和公式。

 

12.
有效期
12.1.
關於關稅管理的這些規定應自通知特許權持有人之日起生效。

 


 

附錄A

 

分配費用和支出的標準與提供的服務相對應,包括作爲受監管服務的服務。

 

1.
直接歸屬於機場服務運營的成本和費用:

 

1.1
員工:

 

1.1.1
通常情況下,總成本包括專門從事機場活動的員工,例如運營人員、維護保養人員、安防-半導體人員和機場消防員。

 

1.1.2
與共享區域工作人員相關的成本,例如管理、會計和維護人員等各類成本,應基於它們對最近五年中受管制服務收入的貢獻而納入。

 

1.1.3
AFAC應評估和驗證與總員工成本及其與提供受監管服務的關係相關的金額。

 

1.2
電力:

 

1.2.1
一般來說,綜合管理費用已經包含了電力消耗在製造行業和設備上,以及那些直接與提供機場服務相關的航站樓區域。在航站樓內,成本將根據專門用於提供規範服務的平方米麪積與總面積的比例進行分配。

 

1.2.2
如果這不可能,所有費用,無法直接分配給機場服務的費用,將根據其對過去五個財政年度受管制服務收入的貢獻納入。

 

1.2.3
AFAC將評估和驗證與電力成本及其與規定服務提供相關的金額。

 

1.3
材料和供應:

 

1.3.1
一般而言,費用包括用於製造行業、設備以及直接參與規管服務提供的航站樓區域的材料和用品。在航站樓中,成本將按照在提供規管服務方面使用該區域的比例進行分配。

 

1.3.2
如果不可能實現,所有無法直接歸屬於機場服務的材料和用品費用應根據它們對受管制服務收入的貢獻進行包括。

 

1.3.3
AFAC應評估和驗證與材料和供應成本以及其與受監管服務提供有關的金額。

 

1.4
維護和保養:

 

1.4.1
一般來說,維護製造行業和設備以及直接與監管服務提供相關的航站樓區域的費用都會計入其中。在航站樓內,成本將按照用於監管服務提供的平方米數量進行分配。

 


 

 

1.4.2
如果這不可行,則應根據它們對過去五個財年監管服務收入的貢獻,將所有無法直接分配給監管服務的維護費用列入費用中。

 

1.4.3
AFAC應評估和驗證與維護成本及其與受管服務的提供有關的金額。

 

1.5
保險和安防-半導體:通常包含在監管服務中,除非保險或安防服務是專門針對商業服務的合同,那些服務將被排除在外。

 

1.6
稅收和費用:根據過去五年對監管服務收入的貢獻額進行覈算。

 

1.7
其他:不完全歸屬於受管制服務的零星費用應根據其在過去五年中對受管制服務收入的貢獻包括在內。

 

1.8
AFAC認爲對確定最高關稅的聯合最大關稅有必要的任何其他項目。

 

2.
企業層面的成本和費用:

 

2.1
機場成本按照各個機場處理的交通量單位數量比例分配,根據每個機場過去五年的平均數進行登記。

 

2.2
以下費用分爲機場費用和其他費用:

 

2.2.1
工作人員:如上文1.1.1.所述。

 

2.2.2
辦公室租金和其他一般費用:根據它們對過去五年受監管服務收入的貢獻水平而包括在內。

 

3.
特許費和稅費:

 

3.1
費用金額將根據聯邦費用法中規定的百分比來確定,適用於屬於受監管服務類別的服務產生的收入。

 

4.
戰略合作伙伴諮詢費:

 

戰略合作伙伴諮詢費用根據每個機場處理的乘客或貨物單位數量分配,根據每個機場過去五年的平均數量進行註冊。指定給受管制服務的總和將是在過去五個業務年度內受管制服務收入對總收入貢獻的30%或以下的較低者。

 


 

附錄B

 

制定主要發展計劃的流程

 

根據《機場法》和《機場法規》,大師發展計劃將每五年更新一次,並按照以下程序進行:

 

1.
在定期審核日期前二十四個月,特許權持有人將聘請一家在相關活動中具有經驗的獨立公司進行和處理用戶調查,涉及(a)現有質量標準和未來預期的標準,(b)未來十五年的交通預測,以及(c)預測時段內的投資需求。

 

2.
在定期審查日期前十八個月,特許人將根據前述調查結果並依據《機場法》和《機場法規》的規定,爲機場準備一份草擬的總體發展方案。除其他要求外,該草案必須包括以下內容:

 

2.1
按照AFAC確定的情況,每年實際基準下的未來十五年的年度預測;

 

2.2
每年都必須包括經營和財務數據,至少包括乘客、貨物工作量單位和飛機運動的預測,以及詳細的分解和用於產生這些預測的方法的深入解釋。航空融合行動中心也可能需要額外的數據。

 

2.3
必須提供所應用的質量標準的解釋,以及考慮到的安防-半導體措施和環保母基措施。必須合理證明任何擬議的更改,並且應包括與其他國家和國際通用的質量標準的比較。

 

2.4
估計每年的資本投資,指明是否與受管制服務相關,包括用於估計目的的主要假設和方法的解釋,詳細列出將要進行的工程拆分、成本(包括人員)、儘可能詳細地描述實施和範圍的方案,以及對基礎設施質量和容量的影響。

 

2.5
就《附錄A》規定的標準,提供與監管服務相關的年度經營成本和費用的詳細估算,並說明使用的主要假設。

 

2.6
關於在計算最高聯合關稅中使用的折扣率的建議。

 

2.7
關於關稅上限和具體關稅的影響估計。

 

2.8
AFAC需要的任何其他信息。

 

3.
距定期審查日期前十二個月,在爲期三個月的時間內,特許持有人將通過運營與插槽委員會向用戶提供聯合最高費率方程中包含的草案主要發展計劃和估計投影,以供參考。該信息應包括(a)質量標準,(b)隨後十五年的交通預測,(c)投資需求和同一時間範圍內工程的估計單位成本,以及(d)對聯合最高費率水平的影響。

 

4.
在定期審查日期之前九個月,特許權持有人將用戶的所有重要意見和觀察納入草擬的總體發展計劃中。

 

 


 

5.
在定期審查日期的六個月前,特許權持有人將向AFAC提交草擬的總體發展計劃,以及操作和機位委員會的建議。

 

6.
爲此,特許權持有人應提供所有板塊相關的大師發展計劃所需的信息。

 

7.
在隨後的期間,AFAC將審查擬議的主發展計劃以及特許權持有人提交的任何其他信息。AFAC可能要求特許權持有人提供任何額外的澄清或被視爲必要的信息,並可能要求從機場用戶和運營和航班時段委員會獲取額外意見。

 

8.
AFAC將根據《機場法》第36、37、38、39、40、41、46、48、61、62、71、72、73 TERDECIES、74和76條的規定,以及《機場法規》第23、24、26、29、30、31、32、33、34、35、37、38、39、40、41、42、43、44、45、47、48、49、50、52、53、54、55、56、57、58、62、65、90、94、95、112、113、114、116、117、119、120、122、129、130、131、132、146、149、151、152、154、155和160條來發布其決議。

 


 

附錄C

特許權持有人的年度信息

 

在每年的前三個月內,特許權持有人必須向AFAC提交以下信息和文件。提供的信息將對應上一年的日曆年,並且此義務將在這些規則生效一年後適用。

 

1.
根據金融報告準則編制的基本報表,由知名獨立會計事務所審計,清晰描述了與受監管服務和非受監管服務相關的營業收入和費用帳戶,以及允許識別其詳細信息的帳戶細節。

 

2.
每月旅客總人數統計,詳細分析抵達旅客,出發旅客,中轉旅客,過境旅客,付費旅客和免費旅客,以及相應的貨物統計。前述數據必須按照航空服務類型進行細分呈現:定期、非定期包機、非定期空中出租車,以及商業和非商業私人航空。

 

3.
每月總營運統計,確定飛機類型和客戶。在商業和非商業私人航空運輸服務的情況下,特許經營人必須按航空運輸類型報告總數。

 

4.
白天不同時間乘客和運營的分佈。

 

5.
關於基礎設施使用水平的指標。

 

6.
符合特許協議中規定的質量標準的水平和遵守程度。

 

7.
有關已經進行和正在進行的投資詳情,以及符合投資承諾的報告。

 

8.
當前債務比率對應每一個短期和開多信用。

 

9.
延誤和事故統計。

 

10.
機場的生產力、運營和財務效率因子。

 

11.
根據附錄A中定義的標準,每個運營或功能區域的僱員人數及總人員成本。

 

12.
機場和配套服務提供商名單,描述他們提供的服務以及服務提供商支付給機場的費用和租金總額。

 

在租金情況下,特許權人必須包括每平方米的費率細節,租給每個機場和輔助服務提供商的平方米數量,以及租賃區域及其位置的具體屬性。

 

13.
列出在機場提供服務的航空運輸特許經營人、受讓人或許可人,以及每個用戶針對每個機場服務每月收到的收入詳細信息,如適用,也包括每項配套服務的收入。

 

14.
複製所有當前的保險政策。

 

 


 

15.
保險索賠清單。

 

16.
作爲費用和稅收支付給聯邦政府。

 

17.
與提供受監管服務相關的營運成本清單。

 

18.
任何AFAC認爲必要的其他信息。

 


 

附錄D

加入最大關稅確定表格

根據機場法的第67、69和70條規定以及制定的關於收費管理的規則,基於基礎設施、通信-半導體和運輸部內的自治管理機構聯邦民航局,特此確定:

 

1.
機場的最高關稅聯合,參考價值和適用於接下來的五年期的折扣率如下:

 

時期

參考值

折扣率

聯合最高費率

1

 

 

 

 

1

 

 

 

 

1

 

 

 

 

1

 

 

 

 

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

2.
折扣率以實際價值計算,並適用於以墨西哥披索表達的現金流,稅前,如規則第9點所述。

 

3.
上表所列的關稅最高限額應根據《關稅規定辦法》和國家統計地理研究所公佈的不含石油的國家生產者物價指數的規定進行調整。
4.
在AFDC的事先批准下,特許持有人可以提前進行投資,這些投資將納入未來五年週期的主要發展計劃。爲此目的,特許持有人必須提交必要的技術、運營和財務信息,以證明需要提前進行投資。

 


 

附錄E

現金流量計算程序以確定參考值

現金流量應計算爲以下項目的總和:

從提供受監管服務產生的不包括增值稅的營收(航空營收)

(較低)向聯邦政府支付的費用,按照適用於機場總收入的百分比計算

(更低)運營成本和支出,以及在提供受管制服務時發生的基礎設施、設施和設備的維護及保養費用,不包括折舊和攤銷。

(減少)分配給機場的企業成本、提供受管服務產生的成本以及分配給戰略合作伙伴諮詢費用,(減少)其他由AFAC批准的,在提供受管服務中產生的特殊成本和費用。

(更少) 對於製造行業和設備的資本投資僅與監管服務的提供有關,並且已在機場的主發展計劃中獲得批准